L’éventuelle absence d’accord entre Sumar et Podemos et leur hypothétique concurrence lors des élections générales de décembre affecteront non seulement le résultat, mais auront également des répercussions sur la répartition des subventions et des espaces publics de propagande pendant la campagne.
La présence de Yolanda Diaz dans les débats électoraux -y compris ceux à la télévision, qui suscitent une plus grande attention-, selon la formule juridique choisie pour présenter Sumar à ces élections. Et, bien sûr, cela affectera la répartition des fonds publics obtenus sur la base des votes obtenus une fois les élections tenues, de sorte que la survie économique de Podemos et des partis qui soutiennent Sumar est également en jeu.
Si l’écart actuel persistait, il y aurait un conflit selon lequel le Commission électorale centrale et pour laquelle la formule juridique à laquelle Sumar souscrit sera fondamentale.
[Yolanda Díaz presenta la candidatura de Sumar sin Podemos: « Estamos cansadas de tutelas »]
La Loi organique du régime électoral établit quatre modes de contestation des élections : en tant que partis, en tant que fédérations de partis, en tant que coalitions ou en tant que groupes d’électeurs.
Jusqu’au moment, Yolanda Diaz Il n’a pas précisé comment Sumar sera constitué, mais il a laissé entendre qu’il ne sera pas composé de partis. Il répète souvent queil ne s’agit pas de partis politiques» et en septembre dernier il soulignait qu’à Sumar « il peut y avoir des leaders d’autres partis, tout le monde peut s’intégrer, des gens de partout », mais « l’inscription à Sumar est individuelle » et non d’aucun « block party ».
Ce lundi, il a souligné dans El País : « Les formules juridiques ne m’intéressent pas trop. Ce sera celle qui garantit que nous nous présenterons aux élections. La loi espagnole nous permet de parler de trois mécanismes : parti, coalition ou groupe d’électeurs. Ça va être un outil très léger, un lieu de rencontre tourné vers l’avenir et l’espérance. Les parties qui se joignent doivent être là, mais elles ne doivent pas être l’âme de Sumar. L’âme, c’est le peuple. »
En d’autres termes, cela impliquerait qu’il s’agirait d’un groupe d’électeurs, mais cette formule présente des inconvénients, tels qu’il n’aurait pas le droit de percevoir l’avance de la subvention électorale et il ne pourrait pas accéder aux espaces publicitaires électoraux cela correspondrait à United We Can en fonction de son résultat aux derniers généraux, ceux de novembre 2019.
Même si Sumar était une coalition de partis et que Podemos était d’accord pour sa part, ces subventions et ces espaces électoraux seraient contestés car tous deux devraient prétendre qu’ils sont une continuation de la coalition United We Can qui a été présentée en 2019.
Unidas Podemos reçoit des subventions qui sont distribuées proportionnellement par Podemos et Izquierda Unida. Par exemple, dans le règlement il y a un an des dépenses de sécurité couvertes par l’État, Podemos a reçu 47 207 euros et Izquierda Unida a reçu 16 2035 ; c’est-à-dire qu’il y a un critère de proportionnalité qui serait maintenu.
Au cas où Résumer une coalitionserait composé d’IU, Más País, Compromís et 12 autres partis, bien que Yolanda Díaz ait toujours rejeté cette option demandée par Podemos.
La loi électorale prévoit que « l’État accordera des avances sur les subventions susmentionnées aux partis, fédérations et coalitions qui les auront obtenues lors des dernières élections aux Cortes Generales, au Parlement européen ou, le cas échéant, lors des dernières élections municipales, et elles n’en avaient pas été privées ultérieurement conformément aux dispositions de l’article précédent ».
En d’autres termes, Sumar ne le recevrait pas s’il s’agissait d’un groupe d’électeurs, mais Podemos le ferait parce qu’il est allé aux élections de 2019. Les partis qui pourraient être intégrés à Sumar ne le recevraient pas non plus.
Quelque chose de similaire se produit avec les espaces libres dans les médias publics, qui sont répartis selon des critères de proportionnalité selon les résultats précédents.
« La distribution d’espaces gratuits pour la propagande électorale il se fait sur la base du nombre total de voix obtenues par chaque parti, fédération ou coalition lors des précédentes élections équivalentes », précise la loi.
Il prévoit « dix minutes pour les partis, fédérations et coalitions qui ne se sont pas présentés ou n’ont pas obtenu de représentation lors des précédentes élections équivalentes », et entre 30 et 45 minutes pour les partis, fédérations et coalitions qui ont obtenu une représentation lors des précédentes élections.
C’est-à-dire que Podemos aurait beaucoup plus de temps de propagande dans les médias publics, à moins que Sumar ne soit une coalition et ne parvienne à faire comprendre au Conseil électoral qu’il est la continuité des partis qui le composent et qu’il a atteint la représentation.
La loi limite énormément la capacité des groupes d’électeurs : « Les groupes d’électeurs qui se fédèrent pour faire de la propagande dans les médias publics auront droit à dix minutes d’émission. C’est-à-dire que si Sumar était un groupe d’électeurs, il n’aurait droit qu’à 10 minutes dans ces espaces libres.
Concernant les débats, cela peut aussi être une pierre d’achoppement notable et la Commission électorale centrale devrait trancher et il existe une jurisprudence contradictoire.
Par exemple, Íñigo Errejón Il n’a pas pu participer aux débats de novembre 2019 car Más País apparaissait pour la première fois et aucun critère de proportionnalité ne pouvait lui être appliqué.
En mars 2019, le Conseil électoral a arrêté la participation de Vox car il n’avait jamais eu de représentation en général et, en plus, il a établi que le parti de Santiago Abascal « Il ne remplit pas non plus le statut de formation politique significative puisque, selon le point 2.3 de la quatrième section, ladite condition doit être reconnue aux formations politiques concurrentes aux élections en question qui, bien qu’elles ne se soient pas présentées aux élections équivalentes précédentes ou n’y ayant pas obtenu de représentation, ultérieurement, dans des processus électoraux récents et dans le périmètre territorial du média audiovisuel, avoir obtenu un nombre de suffrages égal ou supérieur à 5 % des suffrages valablement exprimés ».
L’important dans cette résolution, c’est qu’elle faisait référence à un média privé comme Atresmedia et pas seulement à la télévision publique.
Cependant, en juin 2022, lors de la campagne électorale andalouse, le Conseil électoral andalou a rejeté le recours présenté par Por Andalucía et qui demandait que la présence de Thérèse Rodriguez dans les débats électoraux, car c’était la première fois que sa candidature en tant qu’Adelante Andalucía était présentée. Bien sûr, Teresa Rodríguez s’est vu refuser le paiement anticipé des subventions électorales.
Dans le cas de Sumar, s’il s’agissait d’un groupe d’électeurs, il serait plus difficile pour le Conseil électoral d’appliquer des critères de proportionnalité, puisqu’il n’a jamais participé à aucune élection.
S’il se présentait comme une coalition, il faudrait que la proportionnalité des résultats des partis qui le formeraient soit appliquée. Cependant, Podemos pourrait également revendiquer cette proportionnalité en tant que membre majoritaire de la coalition United We Can, qui a remporté 32 sièges en 2019.
Le match de Ione Belarra et Irène Montero elle a toujours exigé que la formule soit celle de la coalition. De plus, le fait que Sumar et Podemos se séparent et la forme juridique de la plateforme de Yolanda Díaz auraient également un impact sur la répartition des deniers publics auxquels chaque candidature a droit.
L’État, conformément à la loi électorale, finances déclarées et dépenses justifiées de chaque candidature dans la limite d’un plafond puis d’autres montants en fonction des résultats. Concrètement, il y en a 21 167,64 pour chaque siège obtenu au Congrès des députés ou au Sénat ; 0,81 euro pour chacune des voix obtenues par chaque candidature au Congrès dont un membre au moins a obtenu un siège de député ; 0,32 euro pour chacune des voix obtenues par chaque candidat ayant obtenu un siège de Sénateur et une subvention « de dépenses électorales occasionnées par l’envoi direct et personnel aux électeurs d’enveloppes et bulletins électoraux ou de propagande et publicité électorales ; 0,18 euro sera versé par électeur dans chacune des circonscriptions dans lesquelles une liste a été présentée au Congrès des députés et au Sénat, à condition que la candidature de référence ait obtenu le nombre de députés ou de sénateurs ou de voix nécessaires pour constituer un groupe parlementaire dans une Chambre ou une autre ».
Tous ces montants devraient être répartis proportionnellement entre les partis qui forment une hypothétique coalition, une formule que Podemos préfère, exigeant également d’avoir un poids bien plus important que le reste des partis. De cette façon, il aurait beaucoup plus de revenus, qui continueraient dans les montants que l’État verse périodiquement aux parties.
Si Podemos se diluait dans Sumar en tant que coalition non proportionnelle ou s’il se présentait comme un groupe d’électeurs, les violets perdraient une grande partie de ces revenus. Aussi les autres partis qui soutiennent Yolanda Diaz ils auraient des problèmes économiques s’ils étaient dilués à Sumar.
Podemos craint déjà que de mauvais résultats aux élections régionales et municipales du 28 mai, comme le montrent les sondages, n’affectent significativement son économie.
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