Puissant et implacable. C’est ainsi que l’on pourrait décrire le rapport dévastateur de la Chambre des Comptes d’Aragon sur la manière dont la communauté a utilisé ses ressources pour lutter contre le dépeuplement du territoire. Une question centrale dans les politiques régionales de la dernière décennie, avec des ressources économiques comme jamais auparavant, même si elles sont encore insuffisantes, on ne peut pas supposer que le niveau d’exécution soit de 38% comme le disent les conclusions du principal organe de contrôle de la communauté. On ne peut pas comprendre que les dirigeants politiques aient agi avec « flou », comme ils l’ont exprimé hier aux Cortes d’Aragon. C’est plus qu’un simple coup porté aux aspirations des petites villes qui réclament depuis un certain temps une action plus décisive de l’Administration en faveur de leur survie. Désormais, ces petites communes sont les bénéficiaires de cette analyse sans précédent en Aragon, dans laquelle chaque section étudiée laisse des données plus inquiétantes. Et elles ne sont pas rares : il existe 480 villes (sur 731 au total) qui ont une densité de population inférieure à 8 habitants au kilomètre carré.
Le rapport de la Chambre des Comptes se concentre sur les mesures adoptées par la DGA pour relever le défi démographique et il est vrai qu’il se limite à la période 2018-2022, qui était alors dirigée par l’Exécutif avec le socialiste Javier Lambán comme président, en partie au stade dirigé par la coalition PSOE-CHA et ailleurs par le quadripartite PSOE-PAR-Vamos-Chunta. En tenant compte du fait que son étude est basée sur le fait que le problème à résoudre n’a jamais été clairement défini, ni les priorités sur lesquelles agir, ni les objectifs « imprécis » n’ont été établis, il est évident que les résultats qui en sont issus De vue, le jeu ne peut pas être bon. C’est plus ou moins comme garantir que nous agissions aveuglément et allouions des ressources sans avoir d’objectif clair à poursuivre. Et les chiffres ne sont pas anodins : la Chambre des Comptes estime un impact de 395 millions d’euros, environ 79 par an, dans 59 mesures d’une ligne directrice spéciale pour l’aménagement du territoire de la politique démographique et contre le dépeuplement de 2017 qui avait pour objectif de fournir à la communauté d’un instrument-cadre pour fixer précisément les objectifs et les actions en la matière. Quel est le problème ? Cette ligne directrice comportait 310 mesures, 70 objectifs et 253 indicateurs de mesure pour deviner si les choses étaient bien faites ou non.
Mais ce que révèle aujourd’hui le rapport de la Chambre des comptes, c’est qu’il n’y a eu aucun suivi dans les quatre ans qui ont suivi l’approbation de la directive elle-même. Que la croissance démographique enregistrée entre 2016 et 2022, de 1,3% et 17.752 habitants supplémentaires, était due à l’immigration et non à des politiques visant à favoriser la natalité ou à sédentariser la population et à attirer de nouveaux résidents, qui sont celles qui étaient appelées à relancer ces petites communes ou du moins ne pas continuer à perdre de la population. Si l’on ajoute également que toutes les administrations impliquées – DGA, communes et entités locales – reconnaissent qu’il y a eu un manque de coordination et que les mesures proposées étaient le résultat d’un large processus de participation, comme le souligne également le rapport, ce « flou » est moins compris et le malaise augmente, impardonnable dans un sujet qui est central.
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