Le Gouvernement a déjà défini les critères sur la base desquels un influenceur sera considéré comme un utilisateur d’importance particulière (UER) et, par conséquent, devra se conformer aux exigences imposées par la loi sur la communication audiovisuelle à ce type d’acteur. Et avec cela, Ils s’exposent à des sanctions pouvant aller jusqu’à 750 000 euros s’ils ne respectent pas leurs obligations. concernant la protection des mineurs et la diffusion de publicité.
Le Conseil des ministres, sur proposition du ministère de la Transformation numérique et de la Fonction publique dirigé par José Luis Escriva, a approuvé ce mardi le Arrêté royal qui établit pour la première fois les exigences pour réglementer les influenceurs et ainsi respecter les dispositions de la Loi Générale de la Communication Audiovisuelle.
Ladite loi, approuvée en juillet 2022, défini dans son article 94 les obligations que doivent respecter les utilisateurs particulièrement pertinents qui utilisent les services de partage de vidéos via la plateforme. Cependant, son application était en attente pour déterminer les caractéristiques que doit avoir un influenceur pour entrer dans cette catégorie.
[Los ‘influencers’ no podrán emitir anuncios de tabaco o alcohol y deberán etiquetar su contenido por edades]
Ces critères, qui abordent à la fois les aspects économiques et d’audience, ont été établis dans l’arrêté royal approuvé ce mardi par le Gouvernement. Et une fois le texte entré en vigueur, Les influenceurs qui s’y conformeront devront commencer à se conformer aux exigences de la loi sur la communication audiovisuelle..
La première étape que vous devez faire est de s’inscrire au Registre national des prestataires audiovisuels en tant qu’utilisateurs particulièrement pertinents, pour lesquels ils disposeront d’un délai de deux mois. Un registre qui comprend également les chaînes de télévision et les plateformes de partage de vidéos.
Une fois inscrits, ils seront obligés de se conformer à la réglementation concernant la protection des mineurs et la publicité dans le domaine audiovisuel, qui comprend l’identification des espaces publicitaires ou la non-publicité du tabac, des médicaments ou de l’alcool, entre autres obligations. « C’est-à-dire que leurs obligations seront uniformisées avec celles du reste des agents audiovisuels », déclare le gouvernement.
Et s’ils ne le font pas, ces acteurs seront confrontés des amendes pouvant aller de 10 000 euros à 750 000 euros en fonction de la gravité de l’infraction commise et des revenus générés par le fournisseur du service sanctionné, comme indiqué dans la loi sur la communication audiovisuelle.
Les sanctions
Concrètement, le texte approuvé il y a près de deux ans établit que non-respect des obligations dans un délai ininterrompu d’un mois établi à l’article 94 par les utilisateurs présentant un intérêt particulier sera considéré comme une « infraction grave ». Le reste des infractions sera considéré comme mineur.
Pour les infractions graves, la loi établit des amendes allant de 30 000 euros pour les services dont les revenus sont inférieurs à deux millions d’euros jusqu’à 5% du chiffre d’affaires accumulé l’année précédente (avec un maximum de 750 000 euros) pour ceux dont le chiffre d’affaires est supérieur à 50 millions d’euros.
José Luis Escriva, ministre de la Transformation numérique et de la Fonction publique, lors de la conférence de presse après le Conseil des ministres. Maréchal EFE
Entre les deux, il existe deux autres fourchettes : des sanctions allant jusqu’à 150 000 euros si le revenu annuel de l’utilisateur particulièrement concerné est compris entre deux et dix millions d’euros et jusqu’à 300 000 euros si le chiffre d’affaires annuel est compris entre dix et 50 millions d’euros.
Pour sa part, Les infractions mineures seront punies d’une amende de 10 000 euros dans le cas de services facturés à moins de deux millions d’euros et 5% des revenus avec un maximum de 150 000 euros pour ceux qui gagnent plus de 50 millions d’euros par an.
Collaboration
Il faut toutefois tenir compte du fait que ces montants sont des montants maximaux et que La CNMC, en tant qu’organisme chargé de superviser le secteur audiovisuel, n’a jamais eu à imposer une sanction d’une telle ampleur. Selon des sources gouvernementales expliquées à EL ESPAÑOL-Invertia, les agents collaborent généralement avec la réglementation et espèrent que cela continuera à être le cas dans le cas des influenceurs.
Concernant les obligations liées à la protection des mineurs, les influenceurs qui remplissent les conditions fixées par l’arrêté royal Ils doivent étiqueter leur contenu par âgeainsi que l’utilisation d’outils d’identification numérique si le contenu est inapproprié, pour éviter d’être sanctionné pour infraction à la loi.
En ce qui concerne la publicité, parmi les obligations particulièrement importantes que les utilisateurs assumeront figurent l’identification expresse des espaces publicitaires, Ne faites pas de publicité pour le tabac, les médicaments ou l’alcool. et ne pas diffuser de publicités susceptibles de causer un préjudice physique ou mental aux mineurs.
Comme Escriva l’a défendu lors de la conférence de presse après le Conseil des ministres, l’approbation de cet arrêté royal permet établir des « règles du jeu équitables » avec les autres acteurs déjà réglementées dans le domaine audiovisuel, ainsi qu’un plus grand contrôle de la publicité dissimulée.
Consultation publique
Ce mardi, le gouvernement a établi les critères qui définissent un utilisateur particulièrement pertinent après soumettre le projet d’arrêté royal à la consultation publique à la fin de l’année dernière. Un processus à l’issue duquel le ministère Escriva a décidé d’accepter les recommandations de la Commission nationale des marchés et de la concurrence (CNMC), qui appelait à augmenter le nombre d’influenceurs réglementés.
Concrètement, la proposition finale fixe un revenu minimum de 300 000 euros pour être un utilisateur particulièrement pertinent. Dans le texte initial, le ministère proposait un seuil minimum de 500 000 eurosce qui selon la CNMC était « excessif » et pourrait laisser un noyau important d’influenceurs ayant un impact sur les consommateurs et les mineurs en dehors de la réglementation.
[La CNMC pide al Gobierno que amplíe el número de ‘influencers’ sometidos a obligaciones regulatorias]
Ils ont également demandé d’abaisser ce seuil Association des utilisateurs des communications (AUC) et Uteca. En fait, l’Union des Télévisions Commerciales Ouvertes est allée plus loin et a exigé que le revenu minimum qu’un influenceur devrait avoir pour être particulièrement important soit réduit à 100 000 euros.
Une autre des recommandations formulées tant par la CNMC que par d’autres acteurs du secteur audiovisuel est celle de revoir à la baisse le seuil d’audience pour être UER. Le ministère Escriva a accepté d’établir un seuil pour une seule plateforme vidéo, mais l’a fixé à un million d’utilisateurs, contre les 500 000 demandés par la Commission.