Les effets du DANA bouleversent et submergent également la politique et les institutions, et amènent le corps législatif dans une nouvelle situation. Le gouvernement et les partis sont désormais obligés de revoir leurs stratégies et de changer le sens du Budgets généraux de l’État et sa négociation.
Désormais, ils seront les « Budgets de reconstruction » ou « les budgets pour faire face à la catastrophe ». Ce ne seront plus les budgets pour maintenir Pedro Sánchez à la Moncloa.
Dans une large mesure, c’est ce qu’on appelle Rassemblement autour du drapeau ou l’effet de la concentration autour du drapeau, qui selon la science politique consiste en le soutien que les gouvernements génèrent en temps de guerre ou de crises intenses. Selon l’évolution du management, il y aura adhésion ou rejet des autorités. C’est le défi politique de Sánchez.
Il est affecté efficacité de la structure étatiqueen plein débat sur l’Espagne fédérale. Dans moins d’un mois est prévu un congrès du PSOE avec cet horizon fédéral et centrifuge sur la table et peu après un Conférence des présidents dans lequel devra nécessairement être présente la discussion sur les lacunes dont l’État a fait preuve dans cette crise et son impact sur un système de financement qui doit aider la Communauté valencienne et non déprotéger et affaiblir l’État.
Il faut également prêter attention à la désaffection et à l’anti-politique qu’a généré l’impuissance du politique dans la gestion de la crise.
Officieusement, le Gouvernement a déjà critiqué le Roi, dans une situation inhabituelle, pour s’être rendu à Paiporta ce dimanche, malgré l’avertissement de risque que lui a donné la Moncloa. Le Ministre des Transports, Oscar Puentea assuré hier soir dans La Sexta à propos de la visite des Rois à Paiporta que « ce n’était probablement pas le moment le plus opportun » et qu' »il est possible que le calcul ait été erroné ». L’image des Rois à Paiporta est l’image du vulnérabilité de l’État.
L’image du chef de l’État, du président du Gouvernement et du président de la Communauté autonome sous un nuage de boue et d’insultes C’est très puissant.
Les experts en gestion de crise et en communication expliquent que dans des situations extrêmes, comme celle vécue ces jours-ci dans la Communauté valencienne, il faut prêter attention à la chronification de la douleur, c’est-à-dire à ce qui arrive après les premiers instants d’impact.
Appliqué aux effets du DANA, il s’agirait de prendre en compte que la douleur, la tension et l’impuissance ne font que commencer. Ce qui manque encore, c’est que, par exemple, la douleur collective est fixée comme individuelle chez chacune des personnes concernées. Et cela a des conséquences imprévisibles de toutes sortes, y compris politiques, qui restent à déterminer, et le risque d’un fossé entre les citoyens et les institutions.
Ces jours-ci, le impression d’inattention de l’État (qui comprend la Communauté valencienne) et nous devons vérifier quelle est l’évolution dans les semaines à venir et comment les dirigeants politiques gèrent cette situation de tension pour voir si elle continue.
Pour l’instant, même s’il est moins important que les morts et les dégâts personnels et matériels, force est de constater que la politique subit un choc qui, selon la manière dont il est géré, affectera positivement ou négativement chacun des acteurs.
Il y a déjà eu une polarisation ou une division entre les institutions impliquées, le gouvernement central et le gouvernement régional, et une détérioration des institutions comme la Famille Royale, par rapport à la Présidence du Gouvernement, en raison des incidents de Paiporta.
Avant le lancement de DANA, le gouvernement respirait difficilement à cause de scandales judiciaires comme celui de Begoña Gómez et celui de José Luis Abalos et des désastres politiques comme celui provoqué à Sumar par les allégations d’abus sexuels et de comportement sexiste de Iñigo Errejón. Aujourd’hui, tout cela est encore vivant, mais déjà en retrait.
Pedro Sánchez cherchait à parvenir à un accord avec ses partenaires législatifs pour approuver le Budgets pour 2025après avoir emprunté la voie du déficit négociée avec Junts. Maintenant, le Gouvernement explique qu’il sera nécessaire de modifier ces comptes car un énorme effort budgétaire devra être fait pour faire face aux effets durables de la crise, chronification qui marquera les nouvelles années.
Ce seront les Budgets qui donneront la priorité aux milliards qui, selon les premières prévisions du Gouvernement, seront nécessaires. Les partenaires parlementaires de Sánchez devront désormais évaluer si un rejet des comptes entrave les dépenses et les investissements nécessaires à la reconstruction des zones touchées par DANA. Il Rassemblement autour du drapeau ou effet de la concentration autour du drapeau.
‘Le ton de l’opposition
Il y a un effet sur l’opposition, parce que Alberto Nuñez Feijóo doit décider s’il faut maintenir la dure confrontation avec le gouvernement avant DANA ou s’il faut l’adoucir. Dans les moments de crise, la confrontation est parfois épuisante, et le leader du PP a commencé mardi par des critiques à l’égard du gouvernement qu’il a ensuite clarifiées.
Il a ensuite parlé indirectement de la déclaration d’urgence qui retirerait le contrôle à Carlos Mazón et le confierait au gouvernement central, ce qui remet en question l’action de Sánchez, mais désavoue également celle du président valencien. L’enjeu est l’impression de capacité du PP à gérer des situations très difficiles.
Ce lundi, le Ministre de la Présidence et de la Justice, Félix Bolaños, rencontrera les groupes parlementaires pour expliquer la situation concernant les effets de DANA et les mesures sur lesquelles le Gouvernement travaille. Si le climat de polarisation et de confrontation n’avait pas soudainement changé, on dirait qu’il est temps de parvenir à un grand accord, mais tout semble indiquer que les blocs ne changeront pas.
Un autre effet de DANA est les dommages causés aux institutions en raison de la polarisation et de la désaffection provoquées par la remise en question des autorités pendant la crise. Il y avait déjà un terreau fertile avec des questions comme le problème du logement, et maintenant les images des volontaires agissent comme un accélérateur pour tout brouiller.
Avant les inondations du mardi 29 octobre dernier, le Gouvernement était déjà extrêmement fragilisé par l’accumulation de scandales. Le dernier cas a été celui d’Errejón, qui a mis la touche finale à Sumar, le partenaire gouvernemental de Sánchez.
La formation qu’il anime Yolanda Díaz Il a été frappé par l’accumulation d’événements négatifs, tels que les résultats électoraux défavorables, les difficultés à avoir sa propre visibilité au sein du gouvernement et maintenant la démission de son porte-parole parlementaire en raison de cas présumés de harcèlement sexuel.
La répartition actuelle des forces politiques fait que le PSOE sait qu’il lui est presque impossible de gouverner seul. a besoin du soutien de l’espace de gauche des socialistes. Ce qui n’est pas possible à l’heure actuelle, car les sondages prédisent que Sumar obtiendra la moitié des sièges qu’il a obtenus en 2023. Et en baisse. L’effet du scandale n’a pas encore été mesuré et on ne sait même pas s’il entraînera d’autres conséquences.
Ajouter prend du temps, beaucoup de temps pour reconstruire. Créer une structure efficace qu’il n’a pas encore, avoir un leadership fort et avoir son propre profil et ses propres réalisations à présenter à ses électeurs potentiels.
En fait, ceux de Yolanda Díaz ils retarderont le congrès fondateur qu’ils avaient prévu pour décembre et dont la présentation principale devait être préparée par Íñigo Errejón. Il y a un an, Yolanda Díaz a déclaré que ce serait « la législature du temps« , pour sa proposition de réduction du temps de travail, mais il pourrait finir par être « la législature du passage du temps » à récupérer.
Le temps guérit presque tout en politique et dans ce cas, Sumar doit changer de peau le plus tôt et le plus complètement possible.
En outre, un problème est apparu à sa gauche : la position dure que Podemos a adoptée concernant les budgets, profitant de la liberté de s’approprier la voie gauche de l’échiquier politique sans les liens d’être au gouvernement.
Les dirigeants du parti Ione Belarra Ils se sont montrés disposés à entrer sur le terrain, après une consultation des bases qui conditionne l’approbation des budgets à la rupture des relations avec Israël et à la réduction des loyers de 40% par loi.
Gale pour les dossiers ouverts
À Moncloa, il y a une certaine inquiétude parce qu’ils pensaient que les comptes s’arrangeraient s’ils amenaient Junts à l’accord et soudain ils se sont retrouvés dans la position de Podemos. Ils expliquent que cela peut être un position maximale des violets et que Podemos n’osera pas être le groupe qui démolit les comptes d’un gouvernement progressiste pour ouvrir la porte à celui du PP et de Vox. Mais personne n’enlève la peur au PSOE.
Podemos essaie de profiter du moment d’énorme faiblesse de Sumar et aspire à rassembler des mouvements tels que les troubles sociaux autour du problème du logement. Et pour cela, il faut que l’équipe de Yolanda Díaz n’ait pas le temps de se remettre, c’est-à-dire que cela pourrait presque être une bonne chose pour elle si la législature se terminait brusquement.
Ils expliquent qu’ils veulent que les électeurs perçoivent la différence entre un gouvernement avec Podemos et avec des mesures de gauche approuvées, et un autre avec Sumar qui finit par s’entendre sur les impôts avec Junts et sans options pour approuver des mesures sur des questions clés comme le logement.
La semaine dernière, la Moncloa a fait des gestes envers le PNV et Junts. Par exemple, l’accord pour le Conseil RTVE et, surtout, pour la réforme fiscale qui comprend la fin de la taxe sur les entreprises énergétiques et la nuance de la taxe sur les banques. Ce dernier mouvement a la contre-indication d’irriter ses partenaires de gauche, à savoir ERC, Bildu, Sumar et Podemos, au point de risquer une défaite parlementaire retentissante.
En fait, certains de ces députés mécontents expliquent que s’il y a ce qu’ils considèrent comme un virage à droite, ils auront du mal à soutenir les budgets. Et ils affirment en avoir assez d’entendre l’argument du « malménorismo », c’est-à-dire d’être obligés de soutenir le PSOE pour empêcher le PP et Vox de se développer.
Le Gouvernement a aussi besoin de temps pour se faire passer pour les scandales qui l’entourent et l’affaiblissent. Par exemple, il prédit un long voyage pour l’enquête sur Begoña Gómez, l’épouse du président, mais il suppose qu’elle n’aboutira à rien.
Il faut aussi du temps pour que cette évolution se produise, ils ne peuvent pas aller aux élections avec ce dossier ouvert. Plus compliqué est celui de José Luis Ábalos. L’Exécutif est convaincu qu’une tempête surviendra dans les mois à venir, en raison du flot de messages, de documents et de conversations issus de ces résumés.
À Moncloa, ils travaillent avec l’idée que le temps enterre tout. Ils expliquent que très récemment, on ne parlait que d’amnistie et du coût politique que cela aurait pour Sánchez, et que maintenant le monde continue de tourner. Il n’y a pratiquement aucun dommage pour le PSOE et la question est complètement hors de l’agenda politique.
Pour la énième fois, Pedro Sánchez a exprimé mardi sa volonté de diriger le gouvernement jusqu’en 2027, en dépassant les délais légaux du pouvoir législatif. Lors de son voyage en Inde, il a insisté sur le fait que, malgré les scandales et les énormes difficultés parlementaires, sa volonté était de continuer.
En réalité, un président du gouvernement doit toujours dire qu’il épuisera la législature, même s’il envisage de l’interrompre, mais dans son environnement, il ne fait aucun doute que cela se passera ainsi.
Le gouvernement s’efforce d’obtenir de nouveaux budgets. Mais s’il n’y en a pas, il a aussi la volonté d’aller de l’avant, sur la base des bonnes données économiques et des effets positifs des fonds européens, et soutenu par le lien infini qui empêche la formation d’une majorité alternative pour mener à bien une motion de censure.
Aujourd’hui, Sánchez dispose d’un argument supplémentaire pour défendre la continuité du pouvoir législatif : la stabilité nécessaire pour faire face aux effets de la catastrophe qui se poursuivra pendant des années.