Le Conseil électoral central prévoit de discuter demain de l’opportunité de mettre en œuvre une mesure qui donne plus de garanties à la délivrance des votes par correspondance lors des prochaines élections générales du 23 juillet.
Mais ce corps a aussi sur la table les écrits qui lui ont été adressés organisations de consommateurs et d’entreprises du secteur du tourismequi ont mis en lumière les inconvénients que peut représenter une nomination dans un bureau de vote sur les dates où des vacances sont prévues et certaines dépenses sont déjà engagées.
Les écrits mettent en lumière les dommages qu’une interprétation rigide des lois peut causer tant pour les personnes concernées que pour les entreprises. Excuses établies pour faire partie des tables.
Le catalogue d’excuses n’envisage pas spécifiquement le cas des vacances, mais il existe un cas consistant en « la participation le jour de l’élection à des événements familiaux d’une importance particulière, qui ne peuvent être reportés ou dans lesquels le report cause des dommages économiques importants » .
Faire partie d’un bureau de vote est une obligation personnelle et indélébile dont le non-respect peut constituer un délit électoral puni d’un emprisonnement de trois mois à un an ou d’une amende.
[¿Cuándo sabré si me toca ser parte de la mesa electoral para las generales de España 2023?]
Les excuses, qui ont un délai de présentation de sept jours à compter de la réception de la notification de la désignation en tant que président ou membre, sont résolues par les conseils électoraux de zone et il n’y a pas d’appel contre cette décision.
Le Conseil électoral central n’intervient donc pas dans ce domaine. Mais le fait que les élections générales aient été convoqué, pour la première fois, en pleine vacances a suscité un débat sur la question de savoir si le JEC devrait ou pourrait émettre des recommandations qui aident le système électoral à mieux fonctionner et à atténuer les conséquences négatives que la date électorale peut avoir pour les personnes – qui peuvent être affectées par des vacances déjà réservées – et les entreprises – qu’ils risquer des annulations ou des retours.
Dans le cas où la JEC jugerait bon de l’adopter, ce serait une recommandation aux conseils électoraux de zone afin qu’ils interprètent les excuses afin qu’ils puissent inclure des cas dans lesquels est définitivement accrédité qu’il y aura un dommages certains et graves en cas de devoir faire partie de la table électorale.
Vote par correspondance
Concernant le vote par correspondance, la Commission électorale centrale a établi une doctrine consolidée en ce sens qu’il n’est pas possible, en général, introduire des exigences que la loi n’a pas fixéescomme exiger que la personne qui va remettre le vote à envoyer par courrier certifié soit identifiée d’une certaine manière, dans le cas où ce n’est pas la même personne qui l’a émis.
Ce critère a été réitéré à l’occasion des dernières élections municipales et régionales du 28 mai. Un accord de la JEC de la même date a rappelé que « la procédure de vote par correspondance est réglementée en détail » dans la loi organique du régime général électoral, de sorte que « des modifications à ladite réglementation peuvent être soumises au Congrès des députés, à le Sénat ou le Gouvernement, titulaires du pouvoir d’initiative législative.
Cependant, Exceptionnellementla Commission électorale centrale a accepté le 18 mai d’exiger « la présentation d’une pièce d’identité, d’un passeport ou d’un autre document d’identification valide au moment de la remise de la documentation contenant le vote » dans le cas de ceux délivrés par courrier à n’importe quel bureau de poste de le territoire national et adressé au district de Melilla.
Cette décision était due à une circonstance extraordinaire : l’existence d’une enquête judiciaire sur d’éventuelles fraudes au vote par correspondance dans la ville autonome.
Certains membres de la JEC considèrent que, puisqu’il existe désormais une autre circonstance exceptionnelle -le déclenchement des élections en juillet- et qu’il est prévisible que de nombreux citoyens choisiront de voter par correspondance, « un motif de confiance dans le système » pourrait être fourni le cas échéant garantie similaire à celle adoptée pour Melilla lors des élections du dernier 28-M.
Le Conseil électoral central discutera, en particulier, s’il est établi comme règle générale pour toute l’Espagne que la personne qui va certifier l’envoi du vote par courrier doit s’identifier avec un DNI ou un document similaire et, dans le dans le cas où la personne qui délivre le certificat n’est pas celle qui vote, fournir une autorisation de la personne qui exerce le droit de vote.
Il s’agirait en tout cas d’une procédure simple qui facilite le vote par correspondance et ne pose pas d’obstacle supplémentaire.
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