La Défense promouvait une modification réglementaire visant à restreindre la possibilité pour les soldats espagnols de postuler à des postes au sein de l’Alliance atlantique sans autorisation préalable.
C’est ce que révèle l’opinion à laquelle EL ESPAÑOL a pu accéder. La décision représente un soutien important aux droits des militaires et révèle les tentatives de l’exécutif de limiter leur accès à des postes clés sur la scène internationale.
État-major de la Défense
Le Conseil d’État a donné raison aux militaires, qui a fait appel, défendu par l’avocat Antonio Suárez Valdés. Le texte de la résolution indique clairement que la réglementation actuelle ne permet pas à la Défense d’imposer des restrictions discrétionnaires au travail du personnel militaire de l’OTAN. Concrètement, l’arrêt établit que les autorités espagnoles ne peuvent pas exiger que l’officier militaire abandonne son poste ou qu’il s’abstienne de renouveler son contrat avec l’Alliance atlantique.
L’avis souligne également que cette réglementation est cohérente avec celle applicable à la sphère civile, incluse dans le Texte Consolidé du Statut Organique de la Fonction Publique (TREBEP). Il garantit le transfert vers les services spéciaux lors de l’acquisition du statut de fonctionnaire au service des organisations internationales.
Ce critère a été confirmé par des arrêts de la Cour suprême de 2021 et 2024, qui ont été interprétés de manière large. le terme « officiel » pour inclure ces circonstancess.
L’Administration ne peut donc pas refuser le transfert du militaire vers la situation des services spéciaux, ni l’obliger à prendre un congé. La loi sur la carrière militaire elle-même établit cette transition comme un droit réglementé et sans conditions.
Astuces
Ces derniers temps, le ministère de la Défense avait adopté une pratique systématique consistant à refuser les permis afin que les soldats espagnols puissent occuper des postes dans diverses agences de l’OTAN.
Cette décision répétée de la Défense contrevenait à la fois à la réglementation en vigueur et aux accords internationaux signés par l’Espagne, comme l’a désormais déterminé le Conseil d’État. Il s’agit d’une politique qui a récemment été rejetée à maintes reprises par les tribunaux.
Cela a conduit le ministère à tenter une modification controversée du Règlement sur l’acquisition et la perte du statut militaire et des situations administratives des militaires professionnels, approuvé en 2015.
La proposition réglementaire visait à conditionner l’accès des militaires à ces postes à l’autorisation expresse de la Défense. Cependant, pour sa mise en œuvre, il fallait avoir l’avis favorable du Conseil d’Etat. Et cet arrêt s’avère aujourd’hui défavorable aux thèses du ministère.
Face à cette situation, des dizaines de militaires, avec le soutien de l’avocat Suárez Valdés, ont décidé de contester devant cet organisme, arguant de l’illégalité de la mesure. Finalement, l’organisme consultatif leur a donné raison.
Comme l’a rapporté EL ESPAÑOL, le Tribunal national a déjà contraint le ministère de la Défense à accorder à deux officiers supérieurs de l’armée leur souhait de continuer à servir l’OTAN« dans une situation de services spéciaux ». Cela a été établi en 2024 par deux arrêts, du Tribunal Contentieux-Administratif Central numéro 8 et numéro 10.
Les deux résolutions ont obligé la Défense à accorder aux commandants supérieurs la possibilité de continuer à travailler au sein de l’OTAN après leur transfert dans la réserve. Cette condamnation, qui constitue un revers important pour le département dirigé par Margarita Robles, a souligné que la volonté des militaires de continuer à servir dans l’Alliance atlantique ne pouvait être arbitrairement limitée par les forces armées.
Depuis, jusqu’à 50 militaires ont eu recours aux services de ce cabinet d’avocats lorsqu’ils se sont retrouvés dans la même situation.