Espagne et le reste des pays avec un dette publique élevée –Belgique, Grèce, France et Italie– ils doivent faire un effort supplémentaire en 2025 pour réduire votre déficit public, profitant de l’amélioration de la situation économique et de la dynamique des plans de relance. C’est la recommandation formulée dans une analyse publiée ce mercredi sur la politique budgétaire de l’année prochaine par le Conseil budgétaire européenun organe consultatif de la Commission européenne, qui ne voit pas d’un bon oeil la décision de Bruxelles de libérer l’Espagne d’une procédure de sanction pour déficit excessif.
«Les États membres ayant des niveaux d’endettement très élevés, comme la Belgique, la Grèce, l’Espagne, la France et l’Italie, qui, selon la dernière évaluation de la Commission en matière de durabilité, sont classés comme à haut risque à moyen terme, devraient profiter de l’occasion pour faire un effort supplémentaire pour réduire leurs déficits budgétaires structurels », indique le rapport, qui plaide pour une position fiscale restrictive en 2025.
Le document rappelle que les prévisions de la Commission et d’autres organisations internationales prévoient une évolution économique positive l’année prochaine, puisque la zone euro fonctionnera en 2025 à « sa capacité maximale », avec des niveaux d’inflation légèrement supérieurs à l’objectif de 2% de la BCE et un resserrement du marché du travail. marchés. À cela s’ajoutent les plans de relance Next Generation EU qui contribueront environ à hauteur d’un demi-point à la croissance de la zone euro.
Nouvelle architecture fiscale
« Compte tenu des perspectives macroéconomiques favorables et du niveau élevé de soutien budgétaire, une impulsion budgétaire restrictive en 2025 est appropriée », note le document, qui préconise de remédier au détournement accumulé des dépenses tout en protégeant les investissements. Tout cela, au cours d’une année clé qui arrivera avec une nouvelle architecture budgétaire dont la transition soulève des « préoccupations importantes » au Conseil budgétaire européen. « Même si la clause a été officiellement désactivée fin 2023, la manière dont la surveillance budgétaire de l’UE sera appliquée en 2024 reste entourée d’incertitudes », reconnaissent les experts.
Selon sa recommandation, tant la Commission que l’Ecofin devraient procéder à « l’application en temps opportun de la procédure de déficit excessif » et clarifier « comment ils proposent de remédier aux écarts budgétaires qui apparaissent dans plusieurs pays en 2024 », souligne le président dans le communiqué. document. de l’organisme, Niels Thygesenqui comprend que le report des lignes directrices à l’automne ajoute de l’incertitude à la politique budgétaire de l’année prochaine.
Et, après la réactivation des règles budgétaires et l’adoption de la nouvelle architecture, la Commission européenne a lancé le 19 juin sept procédures d’infraction contre sept pays –France, Italie, Belgique, Pologne, Hongrie, Slovaquie et Malte– en raison d’un déficit excessif, même s’il faudra attendre novembre pour finaliser l’ajustement que les pays devront opérer pour assainir leurs comptes, une fois que le processus budgétaire national sera dans une phase avancée.
« Il s’agit d’un précédent qui crée une incertitude sur la politique budgétaire pour 2025 et pourrait affecter la position entre mesures correctives et prévention à l’avenir », prévient le Conseil budgétaire européen, qui ne voit pas non plus d’un bon oeil la décision de Bruxelles de ne pas inclure l’Espagne, avec un déficit en 2023 bien supérieur à 3% du PIB, parmi les pays soumis à une procédure de déficit excessif. « Le temporaire ne suffit pas car il doit être temporaire et petit », soulignent-ils du Conseil budgétaire européen, qui avance que l’analyse de cet aspect sera incluse dans le rapport annuel qu’il publiera en octobre.