La loi d’amnistie qui fera tomber dans l’oubli les crimes commis par les responsables du processus est déjà au Congrès des députés. Ce matin, la Table, l’organe directeur de la Chambre, a nuancé le texte avec le vote favorable du PSOE et de Sumar, et avec le rejet du Parti Populaire. La prochaine étape, prenant en compte la norme, viendra plus tard.
Dans les prochaines heures, la loi sera publiée au Bulletin des Cortes et sera envoyée au Gouvernement pour qu’il donne son approbation à son débat parlementaire. Même si le délai dont dispose la Moncloa est de trente jours, elle pourrait rendre son verdict en quelques heures. Ainsi, le Conseil des porte-parole, qui se réunira ce jeudi, pourrait déjà fixer une date pour la première séance plénière qui étudiera la norme.
Concrètement, le traitement parlementaire de la mesure de grâce débutera le 12 décembre, date à laquelle se tiendra la première session plénière ordinaire du corps législatif. Ce mardi, la présidente Francina Armengol a présenté aux membres du Conseil un calendrier pour le reste de l’année : avec l’ouverture solennelle de la législature le 29 novembre et avec une séance pour réformer le Règlement et constituer les nouvelles commissions législatives juste après.
Le Conseil admet la loi d’amnistie au traitement
[Los letrados del Congreso, a favor de tramitar la ley de amnistía porque no es un indulto general]
À partir de là, la Chambre commencera à fonctionner à pleine capacité en décembre, après le long week-end constitutionnel. Et la première initiative dont débattront les députés sera la prise en compte de l’amnistie, la pierre angulaire sur laquelle repose le nouveau gouvernement de coalition. Ensuite, la règle ira à la commission correspondante, où les amendements présentés par les différents groupes seront intégrés ou non.
Avec cette disposition, le Congrès pourrait donner son feu vert à l’amnistie, qui sera traitée en urgence, avant même la fin de l’année. Même si son entrée en vigueur devra attendre, car le Sénat, qui recevra la loi en février, mettra deux mois pour l’étudier grâce à la réforme du Règlement promue par le Parti Populaire. Enfin, une fois que le Sénat, avec la majorité absolue du PP, aura approuvé le veto de la loi, celle-ci reviendra au Congrès où elle sera examinée pour son application.
Ce mardi, PP et Vox ont annoncé qu’ils feraient appel de la décision du Congressional Board de donner son feu vert au processus d’amnistie. Ils le feront d’abord par une lettre de réexamen, puisque les deux groupes insistent pour souligner « l’inconstitutionnalité » de la norme.
En ce sens, il existe un profond malaise au sein du groupe populaire en raison du rapport publié hier par Fernando Galindo, le nouveau secrétaire général du Congrès et jusqu’à récemment un haut fonctionnaire du gouvernement de Sánchez. Sa conclusion était qu’il ne considère pas la loi comme étant suffisamment « clairement inconstitutionnelle » pour se prononcer contre sa qualification par la Commission. Dans le passé, son prédécesseur à ce poste a forcé la Chambre à ne même pas admettre l’amnistie proposée par ERC et Junts pour violation de la loi.
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