L’empressement du Conseil des députés à réformer ses règlements au plus vite lui fera sauter toutes les procédures habituelles. La présidente de la Chambre basse, Francina Armengol, accélère au maximum les délais pour que le catalan, le galicien et le basque puissent être utilisés lors de la séance d’investiture de Alberto Nuñez Feijóo le 26 septembre, mais un atterrissage aussi brutal l’oblige à sauter quelques pas.
Par conséquent, il n’y aura pas d’appels d’offres publics pour embaucher des traducteurs, pas d’appels d’offres pour du matériel technologique, pas de rapports techniques sur la manière de procéder, « pas le temps de respirer »note une source proche de la Table.
L’idée des promoteurs, dit la même personne, est que la réforme soit approuvée en séance plénière extraordinaire entre le 19 et le 21 septembre par la procédure d’urgence et en « lecture unique » ; c’est-à-dire sans passer par la Commission de Régulation, qui n’est pas encore constituée.
Cependant, le défi logistique est celui qui suscite le plus de doutes. Le texte de la réforme auquel EL ESPAÑOL a eu accès ne le détaille pas, mais le plan d’Armengol est allez embaucher maintenant de toute urgence des interprètes pour la séance d’investiture, des casques et des écouteurs pour les députés et les sténographes et un groupe de traducteurs simultanés pour couvrir les apparitions. En suivant les voies appropriées, il lui faudrait moins d’une semaine pour les obtenir toutes, depuis l’approbation de la réforme jusqu’au débat.
Normalement, tous ces processus devraient être effectués après un appel d’offres public, ce qui prend des mois, voire des années, mais la procédure d’urgence permet au Conseil d’utiliser son Fonds d’excédent budgétaire (une sorte de tirelire avec les surplus des autres années) pour financer directement ces contrats d’urgence. Selon les dernières données publiées par le Congrès, au 31 mars 2022, le montant de ce fonds était de 108,24 millions d’euros.
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Après ces contrats express, assurent les sources, « une structure contractuelle permanente sera créée » directement financée par le budget du Congrès et qui dépasse « de loin » l’actuelle équipe d’interprètes, d’environ 25 embauchés. Cependant, l’absence de rapports techniques de l’équipe juridique de la chambre ne permet pas de calculer sa future extension ni son coût au 20 septembre.
Le gouvernement en exercice espère récupérer ce jour-là la majorité parlementaire qui, il y a quelques semaines, a fait de la socialiste Francina Armengol la présidente du Congrès, une autre déclaration d’intention sur le cap que le législateur allait prendre. En fait, ce sera le ton que le PSOE et Sumar veulent imprimer à la nouvelle chambre, plus dépendante que jamais des votes des Junts et de l’ERC pour vaincre le bloc de droite.
Que les groupes indépendantistes puissent s’exprimer dans leur langue lors de la séance d’investiture de Feijóo était une condition sine qua non, tout comme annoncer la nouvelle réglementation avant la fête nationale catalane, lundi prochain, et pouvoir la promouvoir. Le texte porte les signatures du Groupe Socialiste, Sumar, ERC, Bildu, BNG et PNV, mais pas ceux de Juntsqui ont décidé de ne pas adhérer pour ne pas donner l’image d’appartenir au même bloc que les autres, disent des sources du parti.
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Formellement, le changement du règlement affectera plusieurs sections, dont la article 70 qui réglemente l’usage des langues, afin de garantir leur usage dans tous les domaines de l’activité parlementaire, depuis les discours à la tribune jusqu’aux commissions. La seule chose qui sera retardée sera son utilisation dans textes écrits, pour lequel la réforme instaure une période transitoire de six mois maximum ; en attendant, tous les textes en catalan, galicien ou basque devront être traduits.
Concernant les interventions oralDésormais, le Journal des Séances rassemblera les interventions tant dans la langue co-officielle qu’en espagnol, ainsi que les procès-verbaux des séances déclarées secrètes et non publiables. Et le Bulletin Cortes, à son tour, publiera les initiatives écrites dans la langue co-officielle utilisée et toujours en espagnol.
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