Le Brésil insiste sur la même chose depuis près de trois décennies, mais février 2024 offrait la constellation idéale : préside le G20 en pleine crise internationale grave qui se manifeste dans la guerre en Ukraine et dans la guerre d’Israël contre le Hamas. Il est temps, estime la diplomatie expérimentée d’Itamaraty, de changer l’architecture de la puissance mondiale.
« Les institutions multilatérales sont mal équipées pour relever les défis actuels, comme le démontre le paralysie inacceptable du Conseil de sécurité en relation avec les conflits en cours », a déclaré le ministre brésilien des Affaires étrangères, Mauro Vieira, lors de la réunion des ministres des Affaires étrangères tenue mercredi et jeudi à Rio de Janeiro.
« Cet état d’inaction implique directement la perte de vies innocentes », il a insisté. « Sans paix et coopération, il sera extrêmement difficile de parvenir à la mobilisation à grande échelle promise des ressources nécessaires pour faire face aux menaces existentielles auxquelles nous sommes confrontés, en particulier la lutte contre la pauvreté et les inégalités et la protection de l’environnement. »
Vieira sait bien de quoi il parle, car il a eu l’honneur d’être chancelier de son pays à deux reprises. D’abord, peu de temps avant le mise en accusation a mis fin au gouvernement de Dilma Rousseff, et maintenant dans la troisième présidence de Luiz Inácio Lula da Silva. Le chancelier a expliqué en détail sa proposition de réforme du Conseil de sécurité de l’ONU dans une interview à EL MUNDOen 2023.
« Nous avons toujours été du côté de ceux qui voulaient réformer le Conseil, parce qu’il perd sa légitimité, parce que ne représente plus les pays et les Nations Unies 2023. Au moment de sa création, l’ONU comptait 54 pays, aujourd’hui il y en a presque quatre fois plus, 193. L’Afrique, un continent gigantesque avec une population importante et 54 pays, n’est pas représentée au Conseil de sécurité. « L’Amérique latine n’est pas là, elle aussi, une région importante, et d’autres acteurs internationaux importants comme l’Inde ou l’Afrique du Sud non plus. »
La position du Brésil bénéficie, entre autres pays importants, du soutien de l’Allemagne.
« Malheureusement, les institutions internationales reflètent le monde du siècle dernier, qui est profondément injuste. Surtout dans les grandes institutions financières, comme la Banque mondiale et le FMI, la majorité des États ne sont pas représentés », a déclaré le ministre allemand des Affaires étrangères. Annalena Baerbockdans une interview diffusée ce jeudi par « O Globo ».
« Nous, en tant qu’Allemands et en tant qu’Union européenne, voulons changer cela, également au Conseil de sécurité. Nous travaillons avec le Brésil et également avec l’Afrique du Sud. Nous travaillons également avec l’Inde et d’autres pays pour faire comprendre clairement que le système de sécurité de l’ONU Le Conseil ne reflète déjà pas le monde d’aujourd’hui et il est crucial d’avancer dans cette direction. L’année dernière, nous avons eu un petit succès au G20 et j’ai personnellement beaucoup fait campagne pour cela au sein de l’UE. L’Union africaine a enfin un siège permanent à la table du G20 et maintenant cela doit être étendu aux institutions financières, mais aussi à l’ONU à New York.
Le Brésil a également obtenu le soutien de l’UE par la voix de son haut représentant pour la politique étrangère, l’Espagnol. Joseph Borrell: « Le Brésil a réussi à mettre sur la table la préoccupation selon laquelle le monde émergent est en train de devenir l’un des leaders les plus importants au monde. Et cette proposition est très significative. Nous verrons comment elle sera acceptée. Mais une chose est certain, si le Conseil de sécurité a de plus en plus de vetos, sera de moins en moins utile.
L’ancien ministre espagnol des Affaires étrangères estime que les veto des États-Unis à Gaza et de la Russie à l’Ukraine impliquent un « blocus » des Nations Unies, une organisation née des décombres encore fumants de la Seconde Guerre mondiale dans le but de maintenir la paix et la sécurité internationales.
« Il n’y a pas de confiance entre les membres de la communauté mondiale, et le monde est de plus en plus polarisé. « Il ne s’agit pas seulement de désaccords sur la résolution des conflits, mais de quelque chose de bien plus existentiel, qui est la vie ou la mort », a déclaré Borrell.
« Notre objectif est d’améliorer ce que nous avons, pas nécessairement de créer quelque chose de nouveau. Notre objectif est de faire fonctionner les institutions. Et pour ce faire, plus nous avons de participants à la table, mieux c’est. Changer les règles de ce qui existe aujourd’hui C’est plus compliqué », a conclu le chef de la diplomatie européenne.
Après les présidences de l’Inde (2022), de l’Indonésie (2023) et du Brésil (2024), Le G20 sera dirigé en 2025 par l’Afrique du Sudavant qu’une grande puissance comme les États-Unis ne prenne le relais en 2026.
Le Brésil a consacré une attention et un travail particuliers à sa présidence, dans le but de réinstaller Lula en tant que leader mondial et de faire progresser la réforme des institutions internationales. Ainsi, les ministres des Affaires étrangères se retrouveront à nouveau dans le cadre du G20 en marge de l’assemblée générale des Nations Unies (ONU), en septembre à New York.
« C’est là que nous lancerons un appel à l’action. Le rôle du G20 est de donner une impulsion politique aux grands débats. Ce que nous voulons, c’est une impulsion politique qui montre clairement que nous avons des institutions internationales obsolètes et que, que cela nous plaise ou non, non, nous devons les réformer », a déclaré à « O Globo » une source haut placée de la présidence brésilienne. « Cela s’applique aussi bien aux instances politiques qu’économiques. Avec ce seul appel à l’action, notre présidence sera plus que réussie. Et le G20 n’est pas une organisation internationale. C’est un mécanisme de gouvernance. « Si les institutions fonctionnaient, peut-être que le G20 ne serait même pas nécessaire. »