Un boycott partiel du pétrole, qui entrera en vigueur à la fin de l’année, s’est avéré être la solution la plus envisageable pour l’UE après de longues négociations. Les experts qui ont parlé à NU.nl l’appellent toujours une étape majeure qui restaurera la crédibilité de l’UE. Mais pour que cela fonctionne, il faudra s’attaquer aux raccourcis pour le pétrole russe et réduire la quantité de pétrole que nous utilisons.
L’approvisionnement en pétrole russe ne sera en grande partie arrêté qu’en décembre. Cela signifie que le Kremlin recevra encore beaucoup d’argent pour le moment et que ce boycott n’aura pas d’effet direct sur la guerre en Ukraine, s’attend à ce que l’expert en géopolitique Edward Hunter Christie.
« Seuls un soutien militaire et des mesures économiques directes aideront à lutter contre cela. Mais c’est finalement une très mauvaise nouvelle pour la Russie. »
L’économie russe subit une pression croissante. L’Institut de la Finance Internationale (IFF) prédit la semaine dernière qu’en raison d’autres sanctions, il chutera déjà de 30 % en 2022. « Et cela alors que les revenus énergétiques sont encore élevés. Cela finira par disparaître. »
Le président russe Vladimir Poutine perd donc la capacité d’utiliser l’énergie comme une arme, explique Christie, qui travaillait auparavant pour l’OTAN et travaille maintenant pour l’Institut finlandais des affaires internationales. Selon lui, l’UE est en train de gagner en influence. « J’espère que cela pourra être utilisé à long terme pour forcer Moscou à revenir à un comportement plus civilisé. »
« Désormais, interdire d’assurer le pétrole russe »
Le paquet de sanctions ne se termine pas par un boycott unilatéral du pétrole, avertit Rem Korteweg du groupe de réflexion Clingendael. « L’Union européenne doit agir maintenant. Des sanctions doivent suivre contre les pétroliers et les assureurs impliqués dans des transports de pétrole évasifs. »
C’est pour empêcher que de grandes quantités de pétrole russe ne soient déversées en Asie. Selon Korteweg, les expériences des précédents boycotts pétroliers montrent que les assureurs jouent un rôle clé dans la lutte contre ces effets de lit d’eau. « Si l’UE ne le fait pas, alors cette mesure est principalement symbolique, car alors une grande partie du pétrole sera simplement vendue ailleurs. »
Le contournement des expéditions de pétrole pourrait être abordé avec des sanctions supplémentaires, a déclaré Craig Kennedy, un expert de l’industrie pétrolière russe à l’Université de Harvard. Selon Kennedy, contourner cela est plus difficile pour la Russie que beaucoup ne le pensent. Le seul oléoduc vers la Chine est déjà à sa capacité maximale et la Russie a besoin de treize fois plus de pétroliers pour acheminer la même quantité de pétrole vers l’Asie.
« La Russie ne possède pas elle-même ces navires et dépend donc de la flotte marchande internationale. Et cela dépend à son tour des assureurs européens, qui garantissent 95 % des transports. L’UE doit donc tout d’abord interdire d’assurer le pétrole russe, quel que soit le destination. »
En outre, selon Kennedy, une application stricte est nécessaire pour empêcher que le pétrole russe ne soit vendu sous un autre pavillon. « Si l’UE surveille de près les expéditions à l’étranger et introduit une interdiction d’assurance, il sera très difficile pour Moscou de détourner ou de faire passer en contrebande plus d’une fraction de ses exportations vers l’Europe. »
Il juge décevant que le boycott ne prenne effet qu’à la fin de 2022. La Russie recevra des dizaines de milliards d’euros avant cette date et aura beaucoup de temps pour essayer d’assurer des transports de pétrole ailleurs. Kennedy estime que l’UE devrait donc envisager une taxe à l’importation dans l’intervalle.
« Absolument pas baisser davantage le droit d’accise »
De plus, nous devons maintenant réduire autant que possible notre propre consommation de pétrole, déclare l’expert en énergie Kees van der Leun de Common Futures. « En principe, le boycott est une bonne chose, mais il n’entrera pleinement en vigueur qu’en décembre. Cela signifie que non seulement un important flux d’argent vers la Russie continuera d’exister, mais aussi la possibilité que la Russie arrête soudainement l’approvisionnement avant cette époque, comme les Pays-Bas le connaissent actuellement avec le gaz naturel. »
Selon Van der Leun, pour s’y préparer, il est essentiel que les Pays-Bas économisent autant de pétrole que possible en plus du gaz, afin que nous soyons moins vulnérables. Les économies sont également importantes pour faire baisser le prix du pétrole surchargé, pense Van der Leun.
« Ce que nous ne devons absolument pas faire, c’est baisser davantage la taxe sur les carburants. Cela stimule la demande, et dans un marché tendu qui conduit toujours à des augmentations de prix, ce qui signifie que nous sommes globalement plus chers. »
En tout cas, l’UE a retrouvé sa crédibilité avec le boycott du pétrole, conclut Christie. « Cela montre que, malgré les divisions et après une période d’hésitation embarrassante, l’UE est toujours capable de prendre des mesures importantes sur la scène mondiale. »