L’Australie n’a pas encore adhéré au TNP mais participera à la session de l’ONU en tant qu’observateur | Politique étrangère australienne

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L’Australie assistera – en tant qu’observateur – à une réunion de l’ONU des pays qui ont interdit les armes nucléaires, parties à un traité défendu par Anthony Albanese dans l’opposition et engagé à le ratifier au gouvernement.

La participation de l’arrière-ban du gouvernement Susan Templeman à la réunion à Vienne mardi intervient alors qu’un groupe de 55 anciens ambassadeurs et hauts-commissaires australiens a écrit une lettre ouverte au Premier ministre exhortant le gouvernement à signer le traité qui renforcerait le développement et interdirait totalement les tests, la production et l’utilisation d’armes nucléaires.

« Nous espérons… que l’engagement des travaillistes envers le traité d’interdiction des armes nucléaires sera mis en œuvre rapidement. Faire des progrès significatifs dans l’élimination des armes les plus destructrices jamais inventées est aussi essentiel pour la sécurité de l’Australie que pour la sécurité des personnes partout dans le monde », lit-on dans la lettre, qui a été écrite par d’anciens diplomates, dont Stephen FitzGerald, John McCarthy, Neal Blewett et Natasha Stott Despoja.

Le Traité d’interdiction des armes nucléaires (TPNW) est entré en vigueur en janvier dernier : il a été ratifié par 62 États, mais par aucune puissance nucléaire.

L’ancien gouvernement de coalition s’est constamment opposé au traité d’interdiction des armes nucléaires, affirmant qu’il ne réduirait pas les arsenaux nucléaires, n’augmenterait pas la sécurité et ne saperait pas les efforts de désarmement existants.

Mais Anthony Albanese, aujourd’hui Premier ministre, est un partisan public et de longue date d’un gouvernement travailliste qui signe et ratifie le nouveau traité.

Lors de la conférence ALP de 2018, il a proposé la résolution obligeant le parti à signer et à ratifier le traité au gouvernement.

« Le désarmement nucléaire est l’activité principale de tout gouvernement travailliste digne de ce nom », a déclaré Albanese. « Le travail du gouvernement signera et ratifiera le traité de l’ONU interdisant les armes nucléaires.

« Je ne dis pas que c’est facile. Je ne dis pas que c’est facile. Mais je maintiens que c’est juste.

La motion a été acceptée et la plate-forme officielle du parti de l’ALP déclare : « Le parti au pouvoir signera et ratifiera le traité d’interdiction », à condition qu’une architecture efficace de vérification et d’application et la compatibilité du traité d’interdiction avec le traité existant sur la non-prolifération des Les armes nucléaires sont assurées volonté.

Templeman, le député travailliste de Macquarie, n’assistera à la réunion des États parties de l’ONU qu’en tant qu’observateur. L’Australie n’a ni signé ni ratifié le TPNW : cette position n’a pas changé avec le changement de gouvernement.

Le Guardian comprend que le nouveau gouvernement voudra évaluer l’adéquation du système d’inspection et d’application du TPNW ; son interaction avec le Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (auquel l’Australie est partie); et comment les pays qui ont adhéré au nouveau traité ont l’intention d’obtenir le soutien populaire pour l’interdiction pure et simple.

Le gouvernement doit être satisfait de ces questions avant de décider de signer et de ratifier le traité.

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La Campagne internationale pour l’abolition des armes nucléaires, fondée en Australie, qui a reçu le prix Nobel de la paix 2017 pour son travail sur le TPNW, a déclaré que la lettre ouverte des diplomates « démontre le large soutien au traité au sein de l’establishment australien de la politique étrangère ».

« C’était une erreur du gouvernement précédent de rester à l’écart des négociations sur ce traité crucial », a déclaré cette semaine Gem Romuld, directeur australien d’Ican.

« Mais il n’est pas trop tard pour adhérer – et nous attendons du nouveau gouvernement qu’il tienne sa promesse. »

La lettre des diplomates affirme qu’il est inacceptable qu’aujourd’hui, plus d’un demi-siècle après l’entrée en vigueur du TNP, il y ait près de 13 000 armes nucléaires dans le monde.

« Ces armes constituent une menace existentielle pour la vie humaine.

« Cette menace est maintenant soulignée une fois de plus par les coups de sabre nucléaires de la Russie sur l’Ukraine et, plus généralement, par l’état catastrophique des relations entre les États-Unis et ses deux plus puissants rivaux dotés d’armes nucléaires. Si nous ne traçons pas une nouvelle voie, les armes nucléaires seront presque certainement utilisées à nouveau, avec des conséquences catastrophiques prévisibles. »

Les diplomates ont fait valoir qu’en devenant partie au traité d’interdiction, l’Australie « peut travailler avec des États partageant les mêmes idées pour éviter une telle calamité – tout en restaurant sa réputation de champion du désarmement multilatéral ».

« Tout au long de nos carrières, nous avons vu de première main ce que notre pays peut accomplir sur la scène mondiale et savons que l’Australie est à son meilleur lorsqu’elle poursuit une politique étrangère fondée sur des principes – une politique qui promeut le bien commun mondial. C’est une étape valable et attendue depuis longtemps. Nous vous invitons à le prendre immédiatement.

Le TPNW est une loi internationale – il est entré en vigueur pour les États qui l’ont ratifié en janvier 2021. Mais l’efficacité d’un traité d’interdiction reste controversée.

Selon les critiques, cela ne serait pas possible sans la participation des États qui possèdent des armes nucléaires.

Mais les partisans affirment qu’une interdiction des armes nucléaires – sur le modèle des conventions sur les sous-munitions et les mines terrestres – créera une conviction morale pour les États dotés d’armes nucléaires de désarmer et d’établir une norme internationale interdisant le développement, la possession et l’utilisation d’armes nucléaires.

Les États non nucléaires ont exprimé une frustration croissante face au régime nucléaire actuel et au mouvement sclérosé vers le désarmement.

Alors que les États dotés d’armes nucléaires modernisent et, dans certains cas, augmentent leurs arsenaux plutôt que de les réduire, de plus en plus d’États sont déçus par le TNP et soutiennent une interdiction pure et simple.

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