Même les ressources ne s’arrêteront pas l’application de la loi d’amnistie. Au moment de son entrée en vigueur, « dans un délai maximum de deux mois », Carles Puigdemont Il sera exempt de crimes, de causes et de persécutions : il ne sera pas non plus un présumé détourneur de fonds, ni un présumé désobéissant, ni un présumé délinquant de troubles publics aggravés (antérieurement sédition). Vous pourrez retourner en Espagnesix ans plus tard, comme s’il n’avait pas appelé le 1-O ni déclaré l’indépendance de la Catalogne.
Car, par ailleurs, tout mandat d’arrêt contre lui n’aura plus d’effet. Et jusqu’à l’euroordonnance que le magistrat de la Cour suprême attendait de renouveler, Pablo Llarenalorsque la Cour de justice de l’UE (CJUE) le ratifiera, comme on pouvait s’y attendre, l’arrêt du Tribunal général (TGUE) restera lettre morte.
Il en est ainsi au vu de ce que l’on peut lire dans le article 10 du texte du projet de loi d’amnistie: « Les décisions seront adoptées dans un délai de deux mois, sans préjudice des recours ultérieurs, qui n’aura pas d’effets suspensifs« .
Ainsi, compte tenu de la précipitation absolue avec laquelle la règle est censée être appliquée, Llarena ne pourra plus émettre d’ordre en euros. Parce que l’arrêt de la CJUE qui devrait confirmer la levée de l’immunité parlementaire de Puigdemont arrivera après le procès de la Loi d’Amnistie dans les Cortes Espagnoles.
Le Congrès a l’intention d’adopter la loi d’amnistie de toute urgence. Ainsi, le Sénat, où le PP dispose de la majorité absolue, est allé de l’avant et est déjà en train de réformer son Règlement dans le but de retarder le plus longtemps possible.
Ce lundi, la facture est enregistrée ; Ce mardi, il est évalué au Conseil du Congrès ; Ce mercredi, l’investiture de Pedro Sánchezet ce jeudi, il a été voté favorablement, à la majorité absolue, lors du premier vote, avec le soutien de tous les partis nationalistes et indépendantistes.
Une telle précipitation correspond parfaitement à ce « délai maximum de deux mois ». Autrement dit, l’ancien président catalan évadé de la justice espagnole pendant six ans à Waterloo pour éviter d’assumer les responsabilités de sa prétendue désobéissance, troubles publics aggravés (anciennement sédition) et détournement de fonds, il retournera en Espagne (en Catalogne), au plus, 60 jours après l’approbation définitive de la loi aux Cortes Générales.
Ceci est établi dans l’article 10 susmentionné du projet de loi organique d’amnistie pour la normalisation institutionnelle, politique et sociale en Catalogne. [Consulte aquí la Ley en PDF]
Oubliant tous les délits, les responsabilités comptables, civiles et administratives s’appliqueront « ex officio » par le juge ou le tribunal chargé de l’affaire « ou à la demande d’une partie ou du ministère public ». Et l’effet d’amnistie ne peut être compris comme appliqué que « lorsqu’il a été déclaré par une résolution finale émise par l’organe compétent ».
Autrement dit, les juges et les tribunaux devront se dépêcher, et appliquer les effets de cette règle « à titre préférentiel et urgent »que les procès soient en phase d’enquête, de procès oral ou déjà condamnés et que les peines ou sanctions soient en cours d’exécution.
Zone criminelle
Il article 11 de la norme traite de la procédure de son application dans le domaine pénal. Selon le texte, en tout état de cause, les juges et les tribunaux doivent dicter la décision licenciement gratuit de la cause, « ou, le cas échéant, jugement absolu« , après consultation des parties.
Si la procédure a déjà été jugée et condamnée et que l’affaire est en phase de ressources, changez la procédure. Les parties intéressées peuvent inclure les dispositions de la loi d’amnistie dans leur recours.
Dans ce cas, le tribunal donnera un délai de cinq jours accordé aux parties pour les allégations et, enfin, l’appel sera résolu en déclarant le tribunal « d’office que les actes qualifiés de crimes commis par l’accusé sont amnistiés ».
Enfin, si la procédure est déjà en phase d’exécution des peinesles organes juridictionnels chargés de connaître de l’affaire en première instance « ils réviseront les phrases finales ».
Par exemple, dans le cas d’Oriol Junqueras et du reste des graciésla règle précise à l’article 11.6) que « l’octroi d’une grâce totale ou partielle avant l’entrée en vigueur de la présente loi n’empêchera pas la révision de la peine définitive ».
C’est-à-dire que l’ancien vice-président d’Esquerra non seulement se verra pardonner sa peine, mais que le crime sera effacé… et donc, la peine d’interdiction sera annulée cela l’a tenu à l’écart de la politique. La hâte établie par la loi dans ses préceptes rend possible Junqueras être candidat aux prochaines élections régionales catalanes, voire aux élections européennes en juin prochain, si vous le souhaitez.
Réforme du Code pénal
Curieusement, la première disposition supplémentaire de la loi d’amnistie modifie le Code pénal pour inclure une nouveau cas d’extinction de la responsabilité pénaledans le article 130.1 de la loi précitée.
La section 4 est modifiée et se lira désormais : « Pour l’amnistie ou la grâce ».
Ainsi, même si à partir de cette proposition de « loi singulière » une nouvelle manière de « exception » à l’application des lois pénale, civile, administrative ou comptable, le législateur comprend qu’il vaut mieux qu’elle reste définitivement fixée.
Parce que cette règle, étant donné son caractère « singulier », il s’éteint. Autrement dit, une fois ses préceptes appliqués selon les limites objectives et subjectives qui y sont fixées : la période de temps (depuis 1 janvier 2012 au 13 novembre 2023 dans lequel il est enregistré), les crimes qu’il éteint et les circonstances qui le motivent (« tension sociale et institutionnelle en Catalogne »).
Cette réforme du Code pénal, en elle-même, démantèle l’argument de constitutionnalité de la figure de l’amnistie que l’Exposé des motifs développe longuement.
D’une part, les figures de l’amnistie se différencient expressément de celle du pardon. Bien qu’il s’agisse dans les deux cas d’expressions du « droit de grâce », le préambule s’efforce de distinguer leurs différence substantielle.
Mais d’un autre côté, ils sont inclus exactement dans le même article de la nouvelle rédaction du Code pénal. Si quelqu’un soupçonne que cette loi d’amnistie pour les personnes impliquées dans le processus pourrait être la préambule pour les suivants qui prétendent, légitimement (une fois l’amnistie établie dans le système juridique espagnol), autres partenaires du gouvernement de Pedro Sánchezvoici un indice de confirmation.
Rien n’empêchera par exemple EH-Bildu et/ou le PNV de réclamer une « loi singulière » pour Membres d’Amnesty ETA sans crimes de sang.
Procédure contentieuse
Compte tenu des différences nominales et procédurales entre les sphères pénale et administrative, l’application de la loi est très similaire dans les deux cas.
« A tout moment avant le prononcé de la peine », une fois la loi d’amnistie entrée en vigueur, le juge « prononcera une sentence déclarant le nullité ultérieure de l’acte administratif attaqué« .
Si la procédure est déjà résolue, mais que la sentence n’est pas définitive, les parties peuvent inclure les dispositions de l’amnistie dans leurs recours. Encore une fois, cela établit un dans les cinq jours afin que « les parties puissent décider si elles considèrent que l’amnistie est applicable ».
Et dans tous les cas, en statuant sur l’appel, « le tribunal appliquera l’amnistie et déclarera la nullité qui en résulte ».
procédure comptable
C’est peut-être le point le plus urgent pour le mouvement indépendantiste. Ce même vendredi 17 novembre, était prévue l’audience du procès devant la Cour des Comptes contre 30 anciens hauts fonctionnaires de la Generalitat pour le procès.
Même si le procureur de la Cour des Comptes retirait l’accusation plus tôt, le procès devrait être maintenu car l’association est représentée comme l’accusation. Société Civile Catalane (CSC). Le parquet a en tout cas récemment réduit sa demande de 10 à 3,4 millions d’euros et l’accusation portée par SCC l’a également abaissé à cinq millions.
Désormais, la loi d’amnistie prévoit que « les résolutions correspondantes seront prises déclarant les procédures archivées » après avoir entendu le procureur et les parties. « quand ils ne se sont pas opposés ».
Et si oui, comme c’est plus que possible, Seuls le ministère public et « les entités du secteur public concernées seront entendues ». en raison de la dépréciation des fonds publics ou des effets liés aux événements amnistiés. » Dans cette situation, qu’il s’agisse d’une affaire en première instance ou en appel, l’absolution de la responsabilité comptable sera délivrée « aux personnes physiques ou morales poursuivies ».
Démarche administrative
« La résolution de finalisation de la procédure et du dossier » de toute action dans le domaine administratif, lorsque la loi d’amnistie est applicable dans une affaire qui est en phase d’instruction.
En phase d’exécution ou encore en acte final, chacune des résolutions correspondantes sera examinée d’office ou à la demande d’une partie.
Et s’il est encore possible de faire appel, cela se passe comme dans une procédure pénale : l’instance compétente déclarera que « les faits faisant l’objet de la procédure sont amnistiés ».
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