C’est le chant du cygne de Joseph Borrell en tant que chef de la diplomatie communautaire. Le haut représentant pour la politique étrangère de l’UE a attendu sa dernière réunion avant de quitter ses fonctions pour répondre positivement à la demande de l’Espagne et de l’Irlande de sanctionner Israël pour ses actions à Gaza. Une demande que Madrid et Dublin ont soulevée en février dernier, mais à laquelle Borrell n’a pas répondu jusqu’à présent.
Concrètement, la Haute Représentante a proposé aux gouvernements européens de suspendre le dialogue politique prévu dans l’accord d’association entre l’UE et Israël. La raison invoquée est la violation des droits de l’homme et du droit international par le gouvernement de Benjamin Netanyahou dans les guerres de Gaza et du Liban. Borrell met cette initiative sur la table en sachant qu’elle est vouée à l’échec, puisqu’elle nécessite un accord unanime.
Le plan sera discuté lors de la réunion des 27 ministres des Affaires étrangères qui se tiendra ce lundi 18 novembre à Bruxelles. Sauf surprise, c’est le dernier Conseil présidé par Borrell avant de passer la main à l’Estonien. Kaja Kallas, beaucoup plus prudent sur le conflit au Moyen-Orient. « Ce qui va se passer lundi, c’est beaucoup de ministres en colère et aucun résultat pour Borrell »raconte un diplomate européen à EL ESPAÑOL.
« Les rares informations provenant du nord de Gaza attestent d’un niveau catastrophique de meurtres, de destructions et de famine, ainsi que de déplacements forcés de civils alors qu’une population entière est bombardée, assiégée et risque de famine, et est obligée de choisir entre déplacement ou la mort », a dénoncé Borrell dans l’une de ses dernières interventions sur le conflit.
« Nous avons besoin d’un cessez-le-feu immédiat à Gaza et de la libération inconditionnelle de tous les otages. Les civils de Gaza ont également besoin de toute urgence d’un accès rapide et sans entrave et d’une distribution soutenue d’une aide humanitaire à grande échelle dans toute la bande de Gaza », a déclaré l’ancien ministre espagnol des Affaires étrangères.
Le premier à se manifester pour renverser la proposition de Borrell fut le ministre allemand des Affaires étrangères, Annalena Baerbock. « Nous sommes toujours favorables au maintien des canaux de dialogue ouverts. Bien entendu, cela vaut également pour Israël », ont expliqué jeudi des sources du ministère des Affaires étrangères à Berlin.
Le département dirigé par Baerbock affirme que le dialogue politique prévu dans l’accord d’association entre l’UE et Israël constitue une occasion régulière de discuter du respect du droit international et de la fourniture d’une aide humanitaire à la population de Gaza. D’un autre côté, arrêter le dialogue n’aiderait personne, ni du côté palestinien ni du côté israélien.
La vérité est que il Le gouvernement de Netanyahu a systématiquement rejeté les dernières invitations de Borrell venir s’expliquer à Bruxelles et n’a pas accepté l’appel au Conseil d’association UE-Israël que réclament les Européens depuis mai dernier. Ses ministres ont accusé le diplomate espagnol d’être antisémite, de détester Israël et de se ranger du côté du Hamas.
La proposition de Borrell de suspendre le dialogue politique avec Israël a été présentée pour la première fois lors de la réunion des ambassadeurs des 27 qui s’est tenue ce mercredi pour préparer le Conseil des Affaires étrangères de lundi. « Sans préavis, le Service pour l’action extérieure a soulevé cette question. Ce fut une surprise totale et s’est immédiatement heurté aux objections d’un grand nombre d’États membres », indiquent les sources consultées.
Outre l’Allemagne, les autres pays qui ont exprimé leur rejet du plan de Borrell étaient l’Italie, les Pays-Bas, l’Autriche, la Hongrie, la République tchèque, la Grèce et le Danemark. Une opposition qui fait que cette initiative de sanction ne peut pas prospérer. Et d’après ce qui a été entendu lors de son audition devant le Parlement européen, Kaja Kallas le mettra de côté dès qu’il succédera à l’Espagnol.
Dans leur lettre commune envoyée à la Commission en février, le président du gouvernement, Pedro Sánchez, et le premier ministre irlandais de l’époque, Léo Varadkara exigé une « révision urgente » de l’accord d’association entre l’UE et Israël, alléguant que le gouvernement de Netanyahu viole la clause qui exige le respect des droits de l’homme.
La présidente Ursula von der Leyen a ignoré cette demande et n’a jamais répondu à la lettre. De son côté, Borrell, qui s’aligne complètement avec Sánchez dans la ligne dure contre Israël, a soulevé la question dans plusieurs Conseils des Affaires étrangères, mais n’a pas non plus fait de proposition concrète en confirmant la profonde division entre les États membres sur le conflit palestinien. Israélien. Une prudence qu’il a décidé de mettre de côté lors de ses adieux au gouvernement européen.