La division entre les pays du UE pour la révision du budget à long terme du bloc, qui couvrirait les quatre prochaines années jusqu’en 2027, maintient le nouveau programme d’aide de 50 milliards à l’Ukraine bloqué après le sommet que les dirigeants ont eu ce jeudi n’a pas servi à rapprocher les positions des capitales.
Le texte adopté par les chefs d’État et de gouvernement de l’UE ne comprend qu’une phrase sur la révision du cadre financier pluriannuel (CFP) pour la période 2021-2027 qui invite « à continuer d’avancer en vue de parvenir à un accord mondial d’ici la fin de l’année », alors même que le président du Conseil européen, Charles Michel, souhaitait que les Vingt-Sept donnent des orientations concrètes à leurs ministres pour poursuivre les négociations.
Même si la grande majorité des capitales soutient le nouveau programme d’aide à Kiev (seule la Hongrie se démarque sur ce point), la Commission européenne Il a également demandé de nouvelles contributions aux caisses européennes pour résoudre des problèmes tels que les flux migratoires (15 milliards), l’augmentation des intérêts sur la dette de recouvrement (19 milliards) ou les investissements dans les technologies propres (10 milliards), ainsi que les dépenses de personnel et d’administration (1,9 milliards).
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Cela ne convainc pas un grand groupe de pays menés par l’Allemagne et les Pays-Bas.qui invitent même l’Exécutif communautaire présidé par Ursula von der Leyen à présenter un nouveau projet budgétaire et à rechercher des financements pour ces questions dans le cadre des ressources dont dispose déjà le budget.
Dans ce sens, par exemple, s’est exprimé le chancelier allemand Olaf Scholz, qui a estimé à son arrivée à la réunion des dirigeants que « les possibilités offertes par une priorisation des programmes de dépenses n’ont pas été épuisées du budget européen. »
« Ce qui est sur la table n’est pas acceptable pour nous » a pour sa part réglé le Premier ministre belge, Alexander De Croo, qui a également préconisé d’utiliser les ressources inutilisées « au lieu de demander aux États membres des contributions plus importantes » aux comptes européens et a reconnu plus tard que les positions des capitales sont encore « très loin ». « .
Les Pays-Bas estiment qu’en plus d’utiliser des fonds jusqu’alors non alloués, une réaffectation de certains postes pourrait être effectuéetransférant le financement à ceux qui sont considérés comme prioritaires, selon des sources diplomatiques.
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Cela pourrait conduire à des réductions de postes tels que les fonds agricoles de la PAC ou les fonds de cohésion.qui représentent environ les deux tiers de la PMF, mais se heurteraient à l’opposition de pays comme l’Espagne, qui ne souhaite pas voir ses dotations au sein de ces programmes réduites.
D’un autre côté, les capitaux les plus réticents à contribuer davantage aux comptes communs lèvent également la possibilité de séparer l’aide à l’Ukraine du reste des postes de dépenses que Bruxelles souhaite augmenter, dans le but de garantir que le nouveau programme d’aide à Kiev, que la quasi-totalité d’entre eux soutiennent, ne stagne pas.
Conscient des difficultés liées à la réalisation de ce dossier, le président du gouvernement, Pedro Sánchez, a assuré que Le gouvernement, en tant que présidence tournante de l’UE, va s’impliquer pour que cette négociation et aussi celle correspondant aux nouvelles règles budgétaires « aboutira à un accord avant la fin de l’année ».
En effet, l’objectif des Vingt-Sept est de faire préparer la révision du cadre financier pluriannuel afin qu’il puisse entrer en vigueur dans les comptes 2024 et diverses sources s’accordent à dire que Le moment clé sera le sommet prévu les 14 et 15 décembre.
Le moment est donc serré pour clôturer le dossier avant la fin de l’année, puisque la révision du budget doit également être convenue avec un Parlement européen qui, loin des coupes dans le projet de la Commission que veulent appliquer de nombreux pays, Ils demandent d’augmenter les caisses communautaires de 10 milliards supplémentaires.