L’aide à la jeunesse traverse une période mouvementée. L’été dernier, les plans de réformes ont finalement été finalisés. Mais à la Région de Protection de la Jeunesse d’Amsterdam, on a déjà commencé à travailler sur des améliorations au sein d’un système devenu beaucoup trop compliqué.
Wanneer Saphira* probeert uit te leggen hoe de jeugdzorg werkt, blijkt hoe zij als jeugdbeschermer bij Jeugdbescherming Regio Amsterdam een spin in een enorm groot web is. Maar ook een web dat onhandig is ingericht en veel wachtlijsten kent.
Stel: de buren maken ruzie en iemand maakt een melding van kindermishandeling bij Veilig Thuis. Dat meldpunt doet dan onderzoek. Dan kan het zijn dat de Raad voor de Kinderbescherming zich erover buigt. Ook die doet dan onderzoek.
Een rechter kan vervolgens besluiten dat Jeugdbescherming de ouders moet begeleiden. « Dan doen ook wij weer onderzoek », voegt Saphira toe. Lachend: « En dan komt het vanuit ons bij een organisatie die hulp verleent. En ook die moet weer onderzoek doen om de juiste hulp in te zetten. »
De jeugdzorg kampt daarnaast met een tekort aan personeel en een te hoge werkdruk. Kinderen krijgen daardoor niet altijd de hulp die ze op dat moment nodig hebben, concludeerden inspecties al meerdere keren.
Afgelopen zomer stonden in Nederland bijvoorbeeld bijna zestienhonderd kinderen op de wachtlijst voor een gezinsmanager. Achter dat cijfer « schuilen verhalen van kinderen die stuk voor stuk ernstig in hun ontwikkeling worden bedreigd », schreef de inspectie. Die zag hoe het ontbreken van de juiste hulp leidde tot onder meer suïcidepogingen en geweldsincidenten.
Wat is jeugdzorg?
Jeugdzorg is een breed begrip. Kort gezegd gaat het over alle hulp voor kinderen tot achttien jaar waar instanties bij betrokken zijn. Het kan gaan om relatief lichte zorg, bijvoorbeeld extra hulp voor iemand met dyslexie. Maar ook om zware zorg, zoals plaatsing in een pleeggezin.
Le programme de réforme doit s’attaquer à la crise de l’aide à la jeunesse
Il y a un an, les hommes politiques parlaient déjà d’une crise dans le domaine de l’aide à la jeunesse. Et un an plus tôt, un comité spécial avait recommandé que les soins à la jeunesse nécessitent une refonte majeure.
Le plan à cet effet était sur la table l’été dernier : le soi-disant programme de réforme de la jeunesse. Le document de quatre-vingts pages dresse un tableau général de ce qui doit être abordé, comment et quand.
Ces projets ne sont pas encore très concrets. Mais nous examinons par exemple la question de savoir qui a encore droit à l’aide à la jeunesse et quand un problème peut être résolu sans l’aide d’un professionnel. Les soins de santé ne doivent plus être achetés par commune, mais à une échelle légèrement plus grande. Et comment rendre le travail dans le domaine de l’aide à la jeunesse non seulement meilleur, mais aussi plus attractif ?
L’aide à la jeunesse a reçu des réponses largement positives, mais il est également souligné que ce n’est qu’un début. Ce plan ne résoudra pas immédiatement les problèmes actuels. Les organisations s’inquiètent également des coupes qui devront être mises en place dans quelques années.
Sanne Oving is binnenlandverslaggever bij NU.nl
Sanne volgt voor NU.nl grote binnenlandse thema’s, zoals zorg en asiel.
« Nous faisons ce que nous pouvons »
Dans la région de protection de la jeunesse d’Amsterdam, Saphira guide les familles et les met en relation avec l’aide appropriée, par exemple un soutien parental, une thérapie ou une famille d’accueil si les enfants doivent vivre temporairement ailleurs. « Ce que nous faisons est un travail responsable, n’est-ce pas », déclare Saphira. « Dieu pardonne que quelque chose arrive à un enfant que je supervise. Cela rend également notre travail très sensible. »
Dans son travail, Saphira constate à quel point les protecteurs de la jeunesse sont dépendants des autres. Il y a des institutions qui ferment leurs portes ou vers lesquelles ils ne peuvent plus s’adresser parce que la municipalité n’a plus d’accords avec eux. Et dans le système actuel, ce sont les municipalités qui sont responsables de la réserve financière destinée à l’aide à la jeunesse.
La charge de travail est également élevée. La veille, Saphira avait rencontré des collègues inquiets de l’attente des familles. « Puis on se dit : ok les gars, qu’est-ce qu’on peut faire pour guider ces familles qui attendent ? Tout le monde se sent responsable. Ces familles ont besoin de quelqu’un, mais il y a aussi un manque de personnel. On fait ce qu’on peut, mais parfois c’est comme ça. .»
Moins de familles et une meilleure consultation
Alors que le programme de réforme est sur la table, la région de protection de la jeunesse d’Amsterdam travaille déjà à des améliorations. Par exemple, l’organisation a réduit de quatorze à dix le nombre de familles supervisées par les chefs de famille. Des efforts sont également déployés au niveau national pour réduire ce nombre.
En outre, la région de protection de la jeunesse d’Amsterdam examine de nombreux rapports. Par exemple, les inscriptions ne peuvent-elles pas être envoyées à l’aide d’un seul formulaire d’inscription central ?
Toutes ces conversations et enquêtes avec des agences telles que Safe at Home et Youth Protection peuvent également être mieux regroupées. Saphira montre son pied, son cœur, son oreille et sa main.
« Supposons que ces parties du corps me soient d’une certaine utilité. Il existe un spécialiste pour chaque maladie. Ne serait-il pas bien si ces spécialistes se réunissaient et disaient : c’est cette personne, et elle souffre de ceci et de cela ? Qui va faire quoi et comment pouvons-nous élaborer un plan ? »
Dans le domaine de l’aide à la jeunesse, tout le monde doit continuer à se contacter, conclut Saphira. « En même temps, nous faisons ce que nous pouvons et nous le faisons du mieux possible. Mais c’est une illusion de penser : ici vous avez un package et demain ce sera différent. »
*Le nom complet de Saphira est connu du journaliste.