« Nous y sommes presque » dit le vice-président Nadia Calvino. « Nous avons fait beaucoup de progrès, mais la mission n’est pas encore accomplie », déclare le commissaire chargé des affaires économiques. Paolo Gentiloni. Après une longue nuit de négociations marathon de huit heures, les ministres des Finances de l’UE sont plus proches que jamais de la conclusion d’un accord sur la réforme de l’économie. Pacte de stabilité « dans les jours à venir ». En fait, la présidence espagnole envisage de convoquer un nouvel Ecofin extraordinaire pour le 19 décembre afin de sceller l’accord.
« Nous avons fait des progrès très significatifs (…) Hier soir, il n’a pas été possible de finaliser toutes les consultations en cours d’ordre technique, politique et juridique, mais nous espérons les finaliser dans les prochains jours. Si nécessaire, nous convoquerons un Ecofin extraordinaire pour pouvoir conclure un accord avant la fin de l’année », a expliqué Calviño.
Après ce dernier cycle de négociations, le quatre grandes puissances européennes (Allemagne, France, Italie et Espagne) ont mis sur la table un solution de compromis pour que le reste des partenaires s’exprime, selon des sources diplomatiques. Un accord à quatre qui ouvre la voie à une conclusion rapide des nouvelles règles de discipline budgétaire, puisque toutes les parties en conflit sont représentées.
[Calviño capitula ante Alemania y se resigna a endurecer las reglas de disciplina fiscal en la UE]
« Nous avons été travailler très intensément non seulement avec les 4 grands États membres mais avec le reste des États membres pour préparer cette proposition de compromis », déclare Calviño. Les pays les plus difficiles actuellement sont la Finlande, la Suède, l’Autriche et les Pays-Bas.mais les sources consultées croient que Berlin saura entraîner ses alliés traditionnels vers l’accord dans les prochaines heures.
« Nous avons trouvé un meilleur équilibre entre l’assainissement des finances publiques, qui est indispensable, et la nécessité de préserver la capacité d’investissement », a déclaré le ministre français des Finances. Bruno Le Maire, ce qui assure qu’il y a déjà un accord sur 95% du texte. Votre collègue allemand, Christian Lindnerréduit ce pourcentage à 92%, mais s’est également déclaré optimiste quant aux perspectives de clôturer la réforme avant la fin de la présidence espagnole.
Le débat des ministres de l’Économie, aux premières heures de vendredi, s’est déroulé dans un environnement « constructif ». Les négociations ont porté principalement sur les ajustements minimaux requis lorsqu’un État membre fait l’objet d’une procédure de sanction pour déficits excessifs (supérieurs à 3 %). La réforme prévoit ces cas un ajustement structurel de 0,5% du PIB par anmais la France exige plus de flexibilité pour les pays qui investissent dans les objectifs européens et procèdent à des réformes.
Vers deux heures du matin, alors qu’Ecofin était dans l’impasse, Le Maire et Lindner ont présenté une proposition commune prévoyant un une plus grande flexibilité, mais ce sera temporaire. Il ne s’appliquera qu’entre 2025 et 2027 prendre en compte l’impact de la hausse des taux d’intérêt et laisser une marge de manœuvre aux investissements et aux réformes structurelles.
Calviño et le ministre italien Giancarlo Giorgetti se sont également joints à la proposition. La réunion a été interrompue vers trois heures du matin pour permettre une période de concertation, selon les sources consultées.
En l’absence de confirmation, le principe de l’accord durcit considérablement la proposition initiale de la Commission d’Ursula von der Leyen. Un plan qui a proposé aux gouvernements plus de flexibilité et plus de temps (entre quatre et sept ans) en matière d’assainissement des comptes publics, avec des plans d’ajustement pluriannuels adaptés à chaque État membre, négociés bilatéralement entre Bruxelles et les capitales. La trajectoire des dépenses devait devenir le seul indicateur opérationnel de surveillance budgétaire, ce qui permettrait de simplifier les règles.
Christian Lindnerqui a entamé les négociations pratiquement isolé dans son refus d’assouplir le Pacte de stabilité (car les Pays-Bas ont trouvé un accord avec l’Espagne), Il est le grand gagnant en imposant pratiquement toutes ses thèses au reste des partenaires. Berlin a notamment réussi à introduire des objectifs chiffrés communs de réduction du déficit et de la dette, qui n’étaient pas inclus dans la proposition initiale de Bruxelles.
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