Politique contre droit. Avec la conclusion de l’accord entre le PSOE et l’ERC, le gouvernement admet un conflit entre la Constitution espagnole et le Parlement de Catalogne. C’est ce qu’indique le texte signé par le président du parti républicain, Oriol Junqueraset le ministre de la Présidence par intérim, Félix Bolaños, en rendant compte de leur alliance pour l’investiture en échange, entre autres, d’une table de dialogue entre administrations.
« Le fait qu’il y ait une table de négociation démontre que le gouvernement reconnaît l’existence d’un conflit politique entre l’État et la société catalane« , a souligné le leader indépendantiste en s’appuyant sur le texte. A ses yeux, il y a « une légitimité du cadre juridique – qui serait la Constitution – et une autre de la légitimité démocratique », en référence au résultat des élections régionales. .
Partant de ce postulat à l’esprit, l’argument de Junqueras est le suivant : la légitimité de chaque action, par exemple du processus, peut découler à la fois du cadre juridique et de la volonté des urnes. Par conséquent, puisque le processus s’est déroulé à une époque où le mouvement indépendantiste était majoritaire au Parlement de Catalogne, il y aurait un « conflit de légitimité » autour de lui.
[Bolaños y Junqueras firman un acuerdo de investidura que condona 15.000 M a Cataluña]
L’accord définitif entre le PSOE et l’ERC confirme cette idée, mais de manière beaucoup plus vague et imprécise. La formule utilisée par les deux partis parle de l’existence d’une « légitimité parlementaire et populaire […] et une légitimité
institutionnel et constitutionnel« qu’ils coexistent « dans une situation de conflit ». Cette formulation permet l’une ou l’autre des deux interprétations.
Il ne faut pas oublier que, pendant que l’accord est signé, le parti de Junqueras gouverne la Generalitat de Catalogne grâce aux voix du PSC de Salvador Illa, qui aspire à la présidence dans un peu plus d’un an. En échange de leur soutien à l’investiture, l’ERC a donné aux socialistes la possibilité de signer les budgets généraux de l’État pour 2023.
Aujourd’hui, la situation se reproduit à Madrid et, pour la deuxième fois consécutive, les votes de l’Esquerra Republicana de Catalunya serviront à faire de Pedro Sánchez président. Il a fallu quatre ans d’accords constants, depuis les dernières élections générales de 2019, une table de dialogue constante entre le Gouvernement et la menace d’un exécutif de droite à la Moncloa, mais cela s’est produit.
Vers l’investiture
Le oui définitif n’est arrivé que ce jeudi après-midi, avec l’apparition et la confirmation de Oriol Junqueras, et ce sera en échange de quatre piliers majeurs : l’amnistie, la Table de dialogue, le transfert de la compagnie ferroviaire Rodalies à la Generalitat et l’amélioration du financement régional. Paradoxalement, les deux derniers (ceux qui concernaient l’argent) ont été plus compliqués à clôturer que ceux liés au droit ou à la pure volonté politique.
Les rumeurs couraient depuis le milieu de la semaine dernière que ce jeudi serait le dernier jour des négociations d’investiture et les prévisions se sont confirmées tard dans la matinée. D’abord parce que le président de la Generalitat, Père Aragonès annulé et publié son emploi du temps ; plus tard, car au même moment Salvador Illa et Félix Bolaños, Oriol Junqueras et Carles Puigdemont annonçaient leurs apparitions, sur des signaux différents. Cette dernière a finalement été annulée pour ne pas coïncider avec la présidence d’ERC.
La direction des Républicains a pris la décision finale lors d’une réunion télématique au cours de laquelle le verdict a été considéré comme acquis. par assentiment. C’est-à-dire qu’il n’y a eu aucun vote formel ni parmi les membres de l’Exécutif ni parmi les bases, convoquées ce vendredi pour valider l’accord. Le militantisme de l’ERC n’a jamais voté contre la volonté de ses dirigeants.
Cependant, et contre certaines voix socialistes qui suggéraient une alliance prolongée, Junqueras s’est efforcé de mettre un terrain d’entente entre les deux pour différencier le pacte d’investiture d’un accord d’investiture. accord plus large de la législature. Selon lui, la continuité des relations entre les deux pays dépendra du maintien de leurs accords actuels « tout au long de la législature ».
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