Washington
Dans une tournure surprise, le chef de la majorité au Sénat Chuck Schumer et le sénateur Joe Manchin ont annoncé mercredi un accord radical qui leur avait échappé pendant des mois, couvrant les soins de santé et le climat, les hausses d’impôts pour les hauts revenus et les grandes entreprises, et la réduction de la dette fédérale.
Les deux démocrates ont déclaré que le Sénat voterait sur la mesure radicale la semaine prochaine, utilisant le président Joe Biden et les démocrates pour une victoire inattendue aux élections de novembre, où leur contrôle du Congrès est en danger. Un vote à la Chambre des représentants suivrait, peut-être plus tard en août, avec une opposition unanime des républicains des deux chambres apparemment assurée.
Quelques heures plus tôt, le sénateur Schumer, DN.Y., et le sénateur Manchin, DW.Va., sont apparus à couteaux tirés et se dirigeaient vers un paquet beaucoup plus serré limité – à la demande pressante de M. Manchin – à la baisse des prix des médicaments pour freiner et développer subventions fédérales pour les soins de santé. Plus tôt mercredi, des dizaines de démocrates ont déclaré qu’ils étaient pratiquement résignés à la législation plus modeste.
L’inversion a été surprenante et il n’y avait aucune explication immédiate à la volonté soudaine de M. Manchin de soutenir une mesure plus audacieuse et plus large. Depuis l’année dernière, il a utilisé son vote crucial au Sénat 50-50 pour forcer M. Biden et les démocrates à abandonner des versions beaucoup plus ambitieuses et plus chères, provoquant la colère de la Maison Blanche et de la plupart des démocrates au Congrès.
« C’est l’action que le peuple américain attendait. Cela résout les problèmes d’aujourd’hui – les coûts élevés des soins de santé et l’inflation globale – ainsi que l’investissement dans notre sécurité énergétique pour l’avenir », a déclaré M. Biden dans un communiqué. Il a exhorté les législateurs à adopter la loi rapidement.
De manière significative, les démocrates ont surnommé la mesure de 725 pages « The Inflation Reduction Act of 2022 » pour des dispositions visant à aider les Américains à faire face à la hausse spectaculaire des coûts de consommation de cette année. Les sondages montrent que l’inflation, incarnée par les prix de l’essence dépassant 5 $ le gallon avant de baisser, était la principale préoccupation des électeurs. Pendant des mois, le rejet par M. Manchin de propositions majeures a été fondé en partie sur la crainte qu’elles n’alimentent l’inflation.
Outre l’inflation, la mesure semblait offrir quelque chose à de nombreux électeurs démocrates.
Il faisait miroiter des augmentations d’impôts pour les riches et les grandes entreprises et des initiatives environnementales pour les progressistes. Et M. Manchin, un défenseur des combustibles fossiles produits par son État, a déclaré que le projet de loi investirait dans les technologies énergétiques propres et à base de carbone tout en réduisant les émissions de méthane et de carbone.
« Plutôt que de risquer une inflation supplémentaire avec des billions de nouvelles dépenses, ce projet de loi réduira les taxes inflationnistes que les Américains paient, réduira les coûts de l’assurance maladie et des médicaments sur ordonnance, et garantira que notre pays investit dans la sécurité énergétique et les solutions au changement climatique qui sont. » superpuissance grâce à l’innovation plutôt qu’à l’élimination », a déclaré M. Manchin.
M. Schumer a qualifié le projet de loi de « plus grande législation pro-climat » au Congrès. Il a déclaré que cela réduirait également les prix des médicaments et « garantir que les entreprises et les particuliers les plus riches paient leur juste part d’impôts ».
La mesure réduirait les émissions de carbone d’environ 40% d’ici 2030, ont déclaré MM. Schumer et Manchin. Bien que cela manquerait l’objectif de 50% de M. Biden, cette réduction, les dépenses climatiques de la mesure et les emplois qu’elle créerait « sont un gros problème », a déclaré le sénateur Jeff Merkley, D-Ore., Un défenseur de l’environnement, qui était contrarié par l’absence de ces dispositions jusqu’à présent.
La proposition globale est beaucoup moins ambitieuse que le paquet de 3,5 billions de dollars que M. Biden a tenté de faire passer les démocrates au Congrès l’année dernière et la version réduite d’environ 2 billions de dollars que la Chambre des représentants a approuvée en novembre dernier, après que M. Manchin ait insisté pour le réduire. Même alors, M. Manchin a abattu cette petite mesure le mois suivant.
Dans des résumés peu détaillés, les démocrates ont déclaré que leur proposition générerait 739 milliards de dollars de nouveaux revenus au cours de la décennie, dont 313 milliards de dollars provenant d’un impôt minimum de 15% sur les sociétés. Ils ont déclaré que cela affecterait environ 200 des plus grandes entreprises du pays avec des bénéfices supérieurs à 1 milliard de dollars, qui paient actuellement en dessous du taux d’imposition actuel des sociétés de 21%.
L’accord comprend également 288 milliards de dollars qui sauveraient le gouvernement en réduisant les prix des médicaments. Ces dispositions obligeraient également Medicare à entamer des négociations sur les prix d’un nombre modeste de médicaments, à verser des remises Medicare si leurs augmentations de prix dépassent l’inflation et à limiter les bénéficiaires de ce programme à 2 000 $ de débours annuels.
La mesure dépenserait 369 milliards de dollars dans des initiatives de protection de l’énergie et du climat. Ceux-ci comprennent des crédits de taxe d’accise et des remises pour l’achat de véhicules à énergie propre et la promotion de l’efficacité énergétique dans les maisons; crédits d’impôts pour les fabricants de modules solaires ; 30 milliards de dollars de subventions et de prêts aux services publics et aux États pour accélérer la transition vers une énergie propre ; et 27 milliards de dollars pour réduire les émissions, en particulier dans les zones à faible revenu.
Il demanderait également 64 milliards de dollars pour prolonger de trois ans les subventions fédérales pour certaines personnes qui souscrivent une assurance maladie privée. Dans le cas contraire, les subventions de réduction des cotisations expireraient à la fin de l’année.
La principale source de revenus du projet de loi est un nouvel impôt minimum de 15 % pour les entreprises qui génèrent plus d’un milliard de dollars de bénéfices annuels.
L’accord prétend également collecter des fonds en incitant l’IRS à enquêter sur l’évasion fiscale, avec un investissement de 80 milliards de dollars dans les services aux contribuables, l’application et la modernisation qui devraient générer 203 milliards de dollars de nouveaux revenus au cours de la décennie.
Le projet de loi s’en tient à la promesse initiale de M. Biden de ne pas prélever d’impôts sur les familles ou les entreprises gagnant moins de 400 000 $ par an.
Cela laisserait 306 milliards de dollars pour la réduction de la dette, un effort réclamé par M. Manchin. Bien qu’il s’agisse d’une somme importante, ce n’est qu’une petite fraction des billions de déficits cumulés que le gouvernement devrait accumuler au cours de la prochaine décennie.
La sénatrice Kyrsten Sinema, D-Arizona, examine toujours l’accord, a déclaré la porte-parole Hannah Hurley. Le sénateur Sinema a soutenu M. Manchin l’année dernière en insistant pour que la législation soit rendue moins chère, mais a rejeté les propositions visant à augmenter les taux d’imposition.
Le sénateur John Cornyn, R-Texas, a déclaré que l’accord démocrate était « dévastateur pour les familles et les petites entreprises américaines. Augmenter les impôts pour créer des emplois, écraser les producteurs d’énergie avec de nouvelles réglementations et étouffer les innovateurs à la recherche de nouveaux remèdes ne feront qu’aggraver cette récession, pas mieux.
Mais si les démocrates peuvent garder leurs troupes ensemble, l’opposition du GOP n’aurait pas d’importance. Les démocrates peuvent l’emporter s’ils ne perdent pas plus de quatre voix à la Chambre des représentants et restent fermement unis au Sénat 50-50, où le vice-président Kamala Harris peut émettre une voix prépondérante.
« Cet accord est une victoire pour les familles américaines et pour la protection de notre planète », a déclaré la présidente de la Chambre Nancy Pelosi, D-Calif. « Compte tenu des discussions de l’année écoulée, cet accord est une réalisation remarquable. »
Au Sénat, les démocrates utilisent un processus spécial qui leur permet d’adopter la loi sans obtenir les 60 voix requises pour la plupart des lois. Pour en profiter, le parlementaire de la Chambre doit vérifier que le projet de loi ne viole pas les procédures budgétaires de la Chambre, une révision est actuellement en cours.
Schumer et Manchin ont déclaré que les dirigeants se sont engagés à réviser les procédures d’autorisation cet automne pour aider les infrastructures telles que les pipelines et les installations d’exportation à être « construites de manière efficace et responsable pour fournir de l’énergie en toute sécurité à travers le pays et à nos alliés ».
Ce dernier paquet après 18 mois de négociations stop-start laisse derrière lui bon nombre des objectifs les plus ambitieux de M. Biden.
Il s’agit notamment du maintien d’un crédit d’impôt mensuel pour enfants de 300 $ qui a envoyé de l’argent directement aux familles pendant la pandémie et qui aurait largement réduit la pauvreté des enfants.
Les plans pour une pré-maternelle et un collège communautaire gratuits, ainsi que le premier programme de vacances familiales payées du pays, qui aurait fourni jusqu’à 4 000 dollars par mois pour les naissances, les décès et d’autres besoins essentiels, sont également abandonnés pour le moment.
Cette histoire a été rapportée par les germaniques. Les journalistes de l’AP Lisa Mascaro, Matthew Daly, Will Weissert, Kevin Freking et Seung Min Kim ont contribué à ce rapport.
L’accord post-Manchin avec Dems ouvre la porte à une grande facture de soins de santé, de climat et de taxes est apparue en premier sur Germanic News.