Le Gouvernement s’est une fois de plus plongé dans un pétrin parlementaire mêlant partenaires et impôt. Un député du PSOE était absent ce lundi, pour « problèmes familiaux », d’un vote clé pour empêcher la baisse de la taxe de 7% sur la production d’électricité et, désormais, l’exécutif devra céder à l’ERC ou au PNV pour changer de position.
Si le Gouvernement ne parvient pas à convaincre ses partenaires, ce qui est difficile à réaliser car ils devraient se rétracter, le Trésorerie estime que les caisses publiques perdraient 1,5 milliard d’euros.
Le problème a commencé lundi lors de l’examen au Congrès du projet de loi qui réglemente le régime commercial des droits d’émission de gaz à effet de serre. Dans l’après-midi, les représentants désignés de la Commission de transition écologique se sont réunis pour débattre de la règle et PP et Junts sont parvenus à un accord pour supprimer ladite taxe par le biais d’un amendement transactionnel.
Le gouvernement a le droit d’opposer son veto aux initiatives ou aux amendements qui, selon lui, pourraient sérieusement affecter la collecte des deniers publics. C’est le cas de cette suppression, et le Trésor a envoyé la lettre dans laquelle il justifie le veto, arguant que les 1,5 milliard d’euros ne seraient pas collectés.
Cependant, le Conseil du Comité peut apprécier que le Gouvernement n’a pas correctement justifié son droit de veto et peut rejeter le désaccord de l’Exécutif. Cela n’arrive généralement pas, puisque les tableaux des commissions sont généralement contrôlés par le gouvernement, mais cette fois-ci, ce n’était pas le cas.
Selon des sources parlementaires, le député socialiste Juan Antonio Lorenzopremier secrétaire du Conseil d’administration de la commission, n’était pas présent lors du vote de veto, qui a provoqué une égalité : deux voix en faveur du PSOE et de Sumar, et deux contre le PP. Le veto n’a donc pas abouti.
Des sources proches du député socialiste expliquent à ce journal que Lorenzo, qui est secrétaire général du PSOE d’Almería, Il n’a pas pu être à Madrid en raison d’un « problème familial » ce qui l’a obligé à déménager dans une autre province d’Andalousie. Les sources assurent que, si tel n’était pas le cas, il aurait fait partie de la commission « car il aborde toujours ces questions ».
Néanmoins, le parti étudie s’il prendra une forme ou une autre de sanction. Mais le fait est que le gouvernement a perdu la possibilité d’opposer son veto parce que, selon l’article 111 du Règlement du Congrès des Députésvous ne pouvez pas réessayer pendant le traitement.
« Annuler » l’amendement
Comme l’a expliqué mardi le porte-parole du PSOE au Congrès, Patxi López, le projet de loi est « dans une première phase » de son traitement et son parti va tenter de « revenir sur ou conditionner cette décision ». « Cela a été fait à travers un amendement qui n’a rien à voir avec l’objectif », a-t-il dénoncé et assuré, à plusieurs reprises, que « Le processus continue et nous allons essayer de l’inverser ».
Peu après les déclarations de Patxi Lópezle conseil d’administration de la Commission s’est à nouveau réuni pour annuler la réunion de ladite commission, où serait abordée la suppression de la taxe. Cette réunion devait se tenir jeudi et a été reportée sine die.
Avec ce mouvement, le Gouvernement a commencé à bloquer le processus parlementaire pour trouver la formule qui permette de « renverser » la situation. Il s’agit d’une manœuvre similaire à ce qui s’est produit au petit matin du 19 décembre, lorsque la Commission des Finances a bénéficié d’une pause de plus de quatre heures pour donner au Gouvernement le temps de négocier avec ses partenaires et ainsi sauver une partie de sa « réforme fiscale ».
Ce mardi, le PP a envoyé une lettre au Conseil d’administration de la commission dénonçant que le PSOE et Sumar cherchent à « renverser un résultat démocratique qui leur a été défavorable ». Dans le texte, auquel ce journal a eu accès, les populaires dénoncent qu’il s’agit d’une suspension « antiréglementaire » de la procédure et que « il n’a qu’une lecture politique, qui n’est autre que ‘gagner du temps pour reconstruire la majorité' ».
« Chaque jour la faiblesse de ce gouvernement de majorités provisoires qu’il faut construire presque quotidiennement est plus palpable. En échange de n’importe quoi », critiquent les populaires.
Le vote privé
Selon diverses sources socialistes, il existe plusieurs formules pour tenter d’éviter que la suppression de la taxe sur la production d’électricité n’entre en vigueur et elles sont étudiées par le secrétaire d’État chargé des relations avec les Cortès, Rafael Simancas. Pour le moment, celui qui gagne le plus est celui qui présente un vote privé.
Les sources expliquent que les différents partis peuvent proposer un vote privé « pour supprimer des éléments introduits au cours du processus ». « En gros, cela signifie que vous voulez revenir sur une question qui a été approuvée et que vous pouvez annuler l’amendement, mais le vote privé doit également être voté », commentent-ils.
C’est dans cette dernière partie que réside la complexité pour le PSOE. L’initiative convenue par le PP et Junts bénéficie également du soutien de Voix, MRC et PNVet pour que le vote particulier triomphe, il faut que l’un des partenaires change d’avis. Pour le PSOE, il est également important de le faire en commission, car si le processus avance et se termine en plénière, le PP, Vox et Junts auront la majorité pour approuver ce qu’ils considèrent.
Même si n’importe quel partenaire fonctionnerait, le PSOE concentrera ses efforts pour convaincre l’ERC et se concentrera sur l’argument selon lequel on ne peut pas demander au gouvernement central d’investir davantage en Catalogne. Si en revanche la collecte ralentit. « Il est temps de parvenir à un accord », disent-ils du PSOE, mais ils supposent également qu’ils devront donner quelque chose en retour.