Le Sénat s’apprête à approuver ce mercredi une de ces lois qui est si difficile à traiter parce qu’elle aborde de nombreux problèmes différents, pas de relation. Le titre s’impose déjà : « Projet de loi pour la transposition des directives de l’Union européenne ». Et à partir de là, les domaines : accessibilité, migration, fiscalité, numérisation et responsabilité civile pour les dommages nucléaires ou causés par des matières radioactives. Est une de ces lois « omnibus » qui rend l’opposition si nerveuse, celle de gauche et celle de droite.
Si aux thèmes divers et nombreux qu’il traite, il se joint traitement rapide, comme celle imposée par la majorité qui soutient le gouvernement, plus de malaise. Cette règle est sortie du Congrès, en particulier de la Commission des droits sociaux, le 30 mars. La voici désormais au Sénat : jeudi dernier, la commission correspondante de la Chambre haute l’a vue, celle des politiques globales du handicap. Oui, il traite de la fiscalité et de la numérisation, mais le Conseil présidé par Ander Gil a estimé qu’il valait mieux en rester là. La plénière verra la norme ce mercredi.
Déjà au Congrès, colère généralisée sur la façon dont ce projet a été traité. Et si la ruée, et si en vacances… Souvent, l’inconfort ne se traduit pas par le vote. Il n’y a pas eu d’exception ici. Dans la chambre basse, 20 votes positifs (PSOE, Unidas Podemos, ERC, PNV…), cinq contre (Vox) et neuf abstentions (PP). Au Sénat, 15 pour (mêmes groupes, pour résumer) et 13 abstentions (également du PP).
Face à la session plénière de la Chambre haute ce mercredi, donc, approbation pratiquement assurée. Une autre chose est que l’un des plus de 60 amendements présentés entre dans le texte envoyé par le Congrès. Si tel est le cas, il reviendra à la Chambre basse.
interdiction de Montrer et insertion professionnelle ultérieure
L’ERC a déposé au Congrès une proposition visant à changer la loi générale sur les droits des personnes handicapées et leur inclusion socialec’est comme ça que ça s’appelle.
Profitant du fait que la portée du projet législatif est si large, Esquerra a proposé « la non-discrimination des personnes handicapées dans spectacles publics et activités récréatives”. A cette fin, il a rédigé une nouvelle disposition complémentaire à incorporer dans ladite loi sur le handicap. La technique législative permet l’utilisation de cette norme de transpositions des directives européennes.
ERC propose alors que les personnes handicapées puissent participer à « des spectacles publics et des activités récréatives, y compris les corridas, sans discrimination ni exclusions qui portent atteinte à leur droit d’être pleinement inclus dans la communauté ». Bien que sans mention expresse, il fait sans aucun doute référence à ces numéros communément appelés « pompiers toreros », auxquels participent des personnes atteintes de dysplasie osseuse, cause du « nanisme ».
Dérivé de cela, « des spectacles ou des activités récréatives dans lesquelles des personnes handicapées sont utilisées ou cette circonstance pour provoquer moquerie, ridicule ou ridicule du public contraire au respect dû à la dignité humaine ». Par conséquent, le torero pompier est interdit.
L’ERC termine la disposition avec l’exigence que, via les administrations compétentes et les entités du secteur tertiaire, l’insertion professionnelle des personnes handicapées qui ont participé à des « spectacles et activités » tels que ceux mentionnés soit facilitée. L’amendement a été accepté au Congrès, et bien que la députée Norma Pujol, du groupe républicain, s’en soit réjouie.
« Nous sommes heureux que notre amendement 39, concernant l’interdiction explicite de la législation étatique des spectacles d’humour, qui dénigrent l’image des personnes handicapées, ait été approuvé », a-t-il déclaré lors de la session de la Commission des droits sociaux. « Nous sommes heureux et satisfait que cette interdiction soit inscrite une fois pour toutes expressément dans la législation de l’État ».
De l’ONU à l’UE
La Convention internationale relative aux droits des personnes handicapées n’autorise pas ces spectacles. L’État en est signataire, ce qui devrait déjà entraîner l’interdiction. Parfois, le « pompier torero » a été célébré dans les municipalités espagnoles. Peu sont organisés, de moins en moins, mais ils figurent exceptionnellement sur les affiches des fêtes populairesemployeur ou autres événements festifs.
En plus de ce qui est établi dans la Convention, le Comité des droits des personnes handicapées de l’ONU s’est prononcé sur la question, notamment en faveur de son éradication. L’UE aussi.
Avec cette loi, et après plusieurs demandes en ce sens du ministère dirigé par Ione Belarra, l’Espagne fera un pas de plus pour que ces « spectacles » disparaissent.
Et ce sera grâce à une loi qui mêle la fixation d’exigences pour les prestataires de services de paiement, la réforme de la TVA pour les opérations de commerce électronique, l’intervention télématique notariale sans nécessité de présence physique, la réglementation des droits d’accise sur les boissons alcoolisées en douane, la responsabilité civile pour les dommages nucléaires ou radioactifs, la prime aux familles nombreuses pour l’embauche de femmes de ménage ou la création du Centre espagnol des troubles du spectre autistique.
Il est logique que l’opposition au Congrès et au Sénat se plaigne de le méli-mélo de la normemais il est entré dans une interdiction demandée depuis longtemps.