Ancien ambassadeur d’Egypte en France (2006-2012) et au Royaume-Uni (2014-2018), Nasser Kamel (Le Caire, 1959) depuis 2018, il assure le secrétariat général de la Union pour la Méditerranée (UpM), l’organisation composée de 43 États d’Europe et du bassin méditerranéen créée pour promouvoir la stabilité et la coopération dans la région. L’actuel guerre à Gaza, dont 8 mois déjà écoulés, marque immanquablement son agenda. Cette semaine, Kamel a participé en Jordanie à la conférence visant à promouvoir une réponse humanitaire urgente dans la bande de Gaza. À son retour, il s’occupe d’El Periódico, du même groupe éditorial que ce journal.
Quels sentiments tirez-vous de la conférence ?
Mon sentiment est qu’au sein de la communauté internationale, grâce à la large participation des pays du monde entier, il y a unanimité sur la nécessité urgente d’un cessez-le-feu, d’une augmentation significative de l’aide humanitaire aux Palestiniens de Gaza et sur l’accès à cette aide et à la protection des organisations, notamment celles des Nations Unies, travaillant sur le terrain. La conférence s’est également concentrée sur la réponse rapide au relèvement nécessaire pour garantir les conditions minimales nécessaires à une vie décente à Gaza une fois le cessez-le-feu établi. Nous avons parlé d’eau, d’électricité, d’éducation, de logement… Je n’ai vu aucun message différent venant d’un pays, quelle que soit sa situation géographique ou son positionnement politique.
Quels sont les besoins les plus urgents des Gazaouis ?
Ils sont énormes. Je vous encourage, vous et vos lecteurs, à consulter le Rapport d’évaluation des dégâts de la Banque mondiale. Cela montre l’état de la situation à Gaza. Comme mentionné lors de la conférence, les habitants du nord et du centre de Gaza n’ont accès qu’à 300 calories de nourriture par jour. C’est très proche de la famine. Ce dont nous avons besoin, c’est d’un bond en avant, d’un énorme bond en avant dans le volume de l’aide humanitaire. Et pour que cela se produise, non seulement des mesures logistiques et financières doivent être mobilisées, mais il faut aussi que cette aide parvienne à Gaza sans obstacles, obstacles ou restrictions, ce qui signifie plus de points d’accès, des procédures moins lourdes et de la sécurité pour que les convois de l’aide peut couvrir toute la bande de Gaza.
Mais comment ces mesures peuvent-elles être appliquées si Israël ne coopère pas ?
C’est une bonne question à laquelle, bien entendu, je n’ai pas de réponse claire. Pour que ces mesures soient prises, nous avons besoin de la pleine coopération de toutes les parties. Nous avons avant tout besoin de la coopération d’Israël et, en substance, de tous les pays participants. L’attrait de la présidence de la conférence, exercée par l’Égypte, la Jordanie et les Nations Unies, auprès de la communauté internationale inclut Israël, car Israël fait partie de la communauté internationale. Il ne fait donc aucun doute qu’Israël doit participer positivement à ce processus afin qu’il produise les résultats nécessaires en termes d’atténuation d’une crise humanitaire très difficile et sans précédent qui se déroule actuellement à Gaza.
Comment l’UpM aide-t-elle les Palestiniens à Gaza ?
Notre histoire, notre ADN sont liés au travail en faveur de la paix et de la stabilité dans la région. Nous nous sommes concentrés principalement sur le relèvement rapide, car nous ne sommes pas conçus pour intervenir dans le domaine de l’aide humanitaire. Nous avons analysé de nombreuses initiatives et nous en avons déjà identifié une dans laquelle nous travaillons avec Unimed, l’Union des universités méditerranéennes et certaines universités palestiniennes de Gaza pour résoudre le problème de la continuité des jeunes Palestiniens poursuivant des études supérieures, en créant une plate-forme en ligne avec où ils peuvent terminer l’année universitaire et ne pas être une génération perdue. Nous avons commencé avec un projet pilote avec 3 000 étudiants. Et nous avons reçu jusqu’à présent des candidatures de 47 000 étudiants. Nous espérons pouvoir le réaliser, au moins cette année et l’année prochaine. Parmi les objectifs du programme figure également d’apporter une assistance psychologique aux étudiants et aux enseignants, stressés et traumatisés par la dure expérience des 8 derniers mois. Mais nous réfléchissons aussi à d’autres choses : nous étudions un grand plan pour l’emploi qui pourrait permettre aux micro et petites entreprises de reprendre le travail une fois le cessez-le-feu établi ; nous serions ravis de pouvoir contribuer à un plan directeur de développement urbain coordonné qui garantirait que la Gaza que nous espérons voir émerger après la guerre soit encore meilleure que celle d’avant ; Nous nous demandons également si nous pouvons être utiles en termes de sécurité hydrique et alimentaire.
Ces derniers jours, la possibilité d’un cessez-le-feu a de nouveau été fortement évoquée.
Oui, mais le cessez-le-feu n’est pas la sortie de la guerre, la seule issue est un horizon pour une solution politique. À mon humble avis, il n’y aura pas de fin à ce conflit fondé sur des conditions de guerre. Un pouvoir écrasant ne résoudra pas le problème. La coexistence est le seul moyen de garantir la sécurité d’Israël et de permettre aux Palestiniens d’exercer leur droit à l’autodétermination au sein d’un État palestinien indépendant en Cisjordanie et à Gaza. Avoir deux États vivant en paix côte à côte. Les chances d’un cessez-le-feu augmentent un jour et diminuent le lendemain. Mais en fin de compte, et j’espère que les dirigeants le comprendront, la seule issue à ce bourbier est la fin des hostilités suivie d’un processus politique. En fait, la résolution proposée par les États-Unis et approuvée par le Conseil de sécurité – donc obligatoire – lundi dernier exige clairement un cessez-le-feu durable et la libération de tous les otages. Et il parle également de la perspective et de la nécessité d’une solution politique.
L’Espagne a récemment reconnu la Palestine comme État. Y a-t-il de réelles chances que cela se concrétise ?
Je crois que c’est la seule option pour la paix et la stabilité au Moyen-Orient. Sans répondre au désespoir légitime du peuple palestinien d’autodétermination, comment pouvons-nous garantir la sécurité dans cette région ? Plus de 130 pays reconnaissent la Palestine, qu’est-ce que cela nous dit ? Même les États-Unis, qui sont perçus par l’ensemble de la communauté internationale comme le principal soutien d’Israël, insistent sur une solution à deux États. Ce n’est pas le fruit du hasard, mais le fruit d’une profonde compréhension de ce qui doit être fait pour mettre un terme une fois pour toutes à ce conflit. Et cela n’est pas seulement dû, comme je l’ai déjà dit, à la logique de l’éthique et à un système international fondé sur des règles respectueuses de la dignité humaine et des aspirations des peuples, mais c’est aussi dans l’intérêt d’Israël en tant qu’État et de votre sécurité. Israël souhaite devenir un partenaire très positif et engagé, non seulement pour un État palestinien, mais pour l’ensemble de la région. La région tout entière est prête à entretenir des relations amicales normales avec Israël dans la perspective d’une solution pacifique fondée sur deux États.
Mais le gouvernement de Binyamin Netanyahou Il ne semble pas très intéressé par la solution à deux États.
Je ne peux pas parler au nom d’Israël, mais je vois que tout le monde y croit, et j’espère que le public israélien et les dirigeants israéliens s’engageront positivement en faveur de cette vision, car c’est dans leur meilleur intérêt. On voit circuler différentes idées, comme la normalisation avec les pays du Golfe, l’intégration régionale qui pourrait avoir lieu entre les voisins d’Israël,… Tout cela pourrait changer la donne pour Israël, ainsi que pour un État palestinien prospère qui cohabite avec Israël. , avec toutes les garanties de sécurité nécessaires. Je pense que ce scénario est plutôt séduisant et j’espère qu’il sera finalement soutenu par l’opinion publique et les dirigeants israéliens.
Le Qatar, l’Égypte et les États-Unis sont les principaux médiateurs du conflit actuel. Quel est l’avis de l’UpM sur ces efforts ?
L’UpM ne devrait pas avoir d’opinion, car nous reflétons le consensus de nos États membres, y compris Israël, et dans ce cas, nous apprécions les efforts des États-Unis, de l’Égypte et du Qatar, qui ont travaillé avec diligence au cours des derniers mois, essayant avec toutes leurs forces pour trouver une issue à la tragédie qui se déroule à Gaza. Ces efforts sont grandement appréciés, encouragés et loués, et je crois que ce sont eux qui font le plus. Il est désormais temps pour les parties de s’engager dans cet effort et d’obtenir le résultat souhaité, à savoir cet ensemble de trois étapes adopté par le Conseil de sécurité lundi dernier.
Quel rôle joue l’UpM ? Participez-vous d’une manière ou d’une autre aux efforts de médiation ?
Non, nous ne sommes pas acteur de la dimension politique, mais nous pourrions le devenir plus tard dans la réconciliation entre les peuples et dans la création des conditions d’un dialogue entre les sociétés israélienne et palestinienne. Les solutions proposées lors de la conférence se sont davantage concentrées sur les dommages sectoriels. Nous utilisons notre expérience dans l’enseignement supérieur, l’emploi, le développement économique, l’environnement, le climat, l’urbanisme,… tout cela pour trouver des projets qui peuvent bénéficier à la fois à Israël et à la Palestine et créer une plus grande coopération entre ces deux États à l’avenir.
Quelle est la coexistence d’Israël et de la Palestine au sein de l’UpM ?
Nous sommes l’une des rares organisations dans lesquelles la Palestine et Israël sont reconnus comme États membres à part entière, et les deux pays participent de manière assez constructive à nos discussions techniques et à nos activités sectorielles. Bien sûr, lorsque nous parlons de la situation politique ou du conflit dans la région, ils ont des opinions complètement différentes et il y a des discussions. Mais ils restent attachés à notre activité.
La tension entre Israël et le Liban est à son plus haut niveau depuis le début de la guerre à Gaza. Craignez-vous qu’une nouvelle zone de guerre puisse s’ouvrir dans la région ?
J’espère que la voix de la sagesse prévaudra. En Israël, mais aussi à l’autre bout du monde. Nous espérons tous qu’un deuxième front ne s’ouvrira pas, ce qui compliquerait encore davantage la situation dans la région. Il faut garder la tête froide. Et en fait, je suis presque sûr que si nous parvenons à un cessez-le-feu à Gaza, cela aura un impact direct sur la situation dans le nord d’Israël et donc au Liban, immédiatement, car une partie de la tension vient de la poursuite de l’hostilité à Gaza. .