La Russie exige des garanties écrites de Washington que les sanctions américaines imposées au pays n’affecteront pas sa capacité à commercer avec l’Iran, une décision qui menace de compliquer les efforts pour relancer l’accord nucléaire de 2015.
Moscou a fait cette demande alors que les responsables occidentaux disent qu’ils sont proches d’un accord avec l’Iran qui ramènerait les États-Unis dans l’accord signé par Téhéran avec les puissances mondiales. Cela signifierait que la République islamique limiterait ses activités nucléaires en échange de la levée des sanctions.
La Russie, qui a signé l’accord aux côtés de la Grande-Bretagne, de la France, de l’Allemagne et de la Chine, a été impliquée dans des négociations à Vienne pour sauver l’accord.
Sergueï Lavrov, ministre russe des Affaires étrangères, a déclaré samedi aux journalistes que Moscou souhaitait que les États-Unis garantissent que les sanctions contre la Russie « n’interfèrent pas avec notre droit au commerce libre et sans restriction, à la coopération économique et en matière d’investissement et à la coopération militaro-technique avec la République islamique. »
« Cela aurait été bien, mais l’avalanche de sanctions agressives qui a éclaté de l’Occident. . . nécessitent une compréhension supplémentaire », a-t-il déclaré, cité par l’agence de presse russe Interfax. « Nous avons besoin de garanties que ces sanctions mêmes n’affecteront pas le régime des relations commerciales, économiques et d’investissement qui y sont intégrés. [nuclear deal].”
Les États-Unis, l’UE et le Royaume-Uni ont imposé des sanctions radicales à la Russie depuis son invasion de l’Ukraine, notamment celles visant à geler les avoirs du président Vladimir Poutine et de Lavrov.
L’Iran a transféré de l’uranium enrichi à la Russie après la signature de l’accord nucléaire de 2015 et devrait commencer à déstocker si un nouvel accord était conclu.
Ali Vaez, un expert iranien du groupe de réflexion Crisis Group, a déclaré que les exigences de Moscou étaient « un signe que les deux questions sont mélangées ». [the Russian invasion and the Iran talks] a commencé ». Il a également déclaré que les États-Unis pourraient accorder des dérogations pour les travaux liés au transfert de matières fissiles excédentaires vers la Russie.
L’Iran a intensifié ses activités nucléaires depuis la décision du président américain de l’époque, Donald Trump, en 2018, de se retirer unilatéralement de l’accord et d’imposer des vagues de sanctions paralysantes à la République islamique.
L’administration du président Joe Biden s’est engagée à rejoindre l’accord et à lever de nombreuses sanctions si Téhéran revient à l’accord initial. Elle a eu des entretiens indirects avec des négociateurs iraniens médiatisés par l’UE à Vienne.
Les responsables occidentaux ont déclaré cette semaine qu’ils étaient sur le point de parvenir à un accord, mais ont averti qu’il restait des problèmes en suspens qui devaient être résolus.
Rafael Grossi, chef de l’Agence internationale de l’énergie atomique, s’est entretenu samedi avec des responsables iraniens à Téhéran pour discuter de l’un des problèmes qui entravent les progrès des pourparlers : un différend concernant une enquête au point mort de l’organisme de réglementation nucléaire de l’ONU sur des traces d’uranium trouvées dans l’ancien, des sites Web non déclarés ont été trouvés.
Téhéran veut que l’enquête soit terminée, mais Grossi a déclaré cette semaine que « les gens ne peuvent pas prévoir un retour » à l’accord nucléaire s’il y a des problèmes non résolus avec l’AIEA. Il a déclaré samedi avoir eu un « échange très fructueux et intensif » avec le chef du nucléaire iranien.
Parmi les autres points de friction clés, citons les exigences de Téhéran que le gouvernement Biden fournisse des garanties qu’aucun futur président américain ne pourra à nouveau abandonner unilatéralement l’accord.
Les diplomates et les analystes disent qu’il est pratiquement impossible pour Biden d’offrir les garanties que Téhéran recherche, mais les négociateurs ont travaillé sur une sorte d’assurance. Il existe également un désaccord sur les sanctions américaines qui seraient levées si l’Iran acceptait de limiter ses activités nucléaires.
Téhéran veut la levée de toutes les sanctions de l’ère Trump, y compris celles liées aux violations présumées des droits de l’homme et aux allégations de terrorisme, et pas seulement aux mesures économiques.
Trump a imposé des sanctions à des dizaines de hauts responsables iraniens, dont le président Ebrahim Raisi avant son arrivée au pouvoir l’année dernière et le bureau de l’ayatollah Ali Khamenei, le chef suprême. Il a également qualifié l’élite des gardiens de la révolution d’organisation terroriste.