La capacité de production de l’économie espagnole par heure de travail et par capital investi a diminué de 7,3 % depuis le début de ce siècle, ce qui a accru l’écart d’inefficacité qui sépare Espagne d’autres pays qui ont réalisé des améliorations importantes au cours de la même période, comme Etats-Unis (+15,5%), Allemagne (+11,8%), Royaume-Uni (+8,8%) ou la France (+0,8%). Comme l’Espagne, Italie Elle a également perdu en efficacité de sa main-d’œuvre et de son capital au cours de cette même période, avec un retard (-5,1%), selon les données analysées par le premier rapport du Observatoire de la productivité et de la compétitivité en Espagne (OPCE) qui ont lancé le Fondation BBVA et le Institut Valencien de Recherche Économique (Ivie).
L’étude, publiée ce vendredi, souligne que l’absence de progrès dans productivité total de facteurs (PTF) ralentit la croissance de PIB par habitant et creuse l’écart avec les pays qui parviennent à améliorer leur efficacité. Ainsi, on calcule que la distance entre l’Espagne et l’UE en revenu par habitant est passé de 2,4% en 2000 à 14,4% en 2022.
« L’Espagne continue d’être en dessous de l’UE en ce qui concerne cet indicateur qui mesure efficacité avec lequel les entreprises utilisent le travail et le capital disponible (machines, équipements, actifs immobiliers, infrastructures) pour générer de la valeur ajoutée », indique le rapport réalisé par les chercheurs. Francisco Pérez, Matilde Mas, Dirk Pilat et Juan Fernández de Guevara.
En bref, « cette évolution de l’efficacité indique une mauvaise utilisation des ressources utilisé », indique le rapport. « Le désavantage de l’Espagne en termes de productivité par rapport aux autres pays limite son compétitivité internationale parce qu’une partie de son système de production n’est pas efficace, ce qui ralentit les avantages en termes de coûts lors de la concurrence et les améliorations de revenu par habitant et bien-être« , conclut-il.
Quatre étapes depuis 2000
Dans les 22 années de ce siècle couvertes par cette analyse, l’OPCE distingue au moins quatre étapes. Une première étape, entre 2000 et 2013, au cours de laquelle la productivité en Espagne a enregistré une baisse sévère de 6,2%, plombée par la crise financière et, surtout, par l’éclatement de la bulle immobilière, qui a laissé le pays jonché de maisons, de locaux et de bureaux vides (ou, ce qui est la même chose, plein d’actifs improductifs).
Dans un deuxième instant, entre 2013 et 2019 Le rapport détecte une croissance de 1,2% de la productivité qui, bien que très légère, « marque un léger changement dans son évolution ».
La pandémie a cependant interrompu ce réveil de la productivité, dont l’indice a enregistré un net repli de 5,1% en 2021, reflétant ainsi l’impact de la crise sanitaire sur l’hôtellerie, les transports, les activités récréatives et artistiques, avec un poids relatif plus important dans l’économie espagnole.
Après la pandémie, l’indicateur a de nouveau augmenté, de 2,8% cumulé entre 2021 et 2022 (1,4 point chaque année), se redressant plus rapidement qu’après la crise précédente, comme le souligne le rapport de la Fondation BBVA et de l’Ivie.
Ralentissement de la création d’emplois et effondrement du capital
Le solde de ces quatre étapes se traduit par une baisse de 7,3% du La productivité totale des facteurs ce qui, selon l’analyse de l’OPCE, résulte de la combinaison de la lenteur des progrès dans efficacité par heure travaillée et un profond revers dans le biens d’équipement.
La la productivité du travail, calculé en divisant le PIB par le total des heures travaillées par les salariésa réussi à croître en moyenne annuelle 0,7% depuis le début du siècle. (Bien que cette progression soit inférieure aux 1,1% dans l’UE ou aux 1,4% aux États-Unis).
Dans le même temps, le productivité du capital —la valeur ajoutée générée par unité de capital disponible (machines, équipements technologiques, immobilier, infrastructures publiques et privées)— a diminué en moyenne entre 2000 et 2022 de 1,2% chaque année, car l’investissement accumulé a progressé plus que la valeur ajoutée généré.
Les causes
Les économistes d’Ivie racontent faiblesse de la productivité par heure travaillée en Espagne avec des facteurs liés aux « mauvais résultats scolaires », au travail temporaire et à un niveau d’emploi plus faible dans les secteurs plus qualifiés (qui ont encore un poids relativement plus faible en Espagne que dans d’autres pays développés). La « prévalence de modèles de gestion non professionnalisés » dans de nombreuses entreprises contribue également à la faible productivité du facteur travail dans l’économie espagnole.
Mais surtout, la faible productivité espagnole est une conséquence de la lest immobilier et du faible investissement dans les actifs incorporels (R&D, logiciels et bases de données, design, image de marque, formation de l’entreprise pour ses travailleurs, structures organisationnelles innovantes, etc.), dont le potentiel pour améliorer l’efficacité des entreprises est élevé. Par rapport aux économies avancées, l’Espagne occupe une place la dernière position en matière d’investissement dans les actifs incorporels. Bien qu’il ait l’intention de le faire etl 40,5% de l’investissement total, ce pourcentage est inférieur de 20 points à ceux en vigueur au Royaume-Uni, en Finlande, aux États-Unis, en France ou en Suède. Par rapport au PIB, l’investissement en actifs incorporels en Espagne est à environ 9,5%, soit près de la moitié des taux de la France, de la Suède ou des États-Unis. Au total, le rapport de l’OPCE détecte « un changement de tendance favorable » dans l’économie espagnole.
Pendant ce temps, l’économie espagnole n’a pas encore fini de digérer les conséquences de la Buste immobilière de 2008dont le fardeau « dure encore aujourd’hui car les actifs immobiliers sont très durables et peuvent rester partiellement inutilisés pendant des décennies, entraînant des amortissements et des coûts financiers pour les entreprises ou les ménages qui les possèdent », explique le rapport.
Les solutions
Pour faire face au problème de productivité détecté dans l’économie espagnole, l’OPCE souligne la nécessité de renforcer « cinq leviers directs »: investissement productif, capital humain, innovation et autres actifs immatériels, digitalisation et dynamique productive des entreprises.
Parallèlement à ces facteurs directs, la nécessité de promouvoir « leviers indirects » pour la productivité, comme la promotion des politiques de commerce international et d’investissement étranger ; politiques de réglementation et de concurrence ; les politiques du marché du travail ; et les politiques industrielles et régionales.
Les membres de l’Observatoire soulignent également que Espagneprès de l’Italie et l’Estonie, Ce sont les seuls pays de la zone euro qui n’ont pas encore suivi la recommandation de la Commission européenne, en 2016, de promouvoir Conseils nationaux de productivité pour résoudre ces problèmes.