L’année 2022 s’est clôturée par une augmentation historique de la collecte des impôts. Les recettes fiscales ont atteint un niveau record de 255 463 millions d’euros, soit 15 % de plus (à périmètre constant) que l’année précédente. En fait, le taux effectif moyen de l’impôt sur le revenu des personnes physiques est passé à 14,1 %, le plus élevé de l’histoire. Malgré cela, et bien que cela puisse sembler contradictoire, la charge fiscale s’est allégée au cours de cette période, restant à 38,7 % du PIB.
Ceci est indiqué par les calculs de François de la Tourun inspecteur du Trésor qui a occupé différentes fonctions, telles que secrétaire général et porte-parole de l’Organisation professionnelle des inspecteurs du Trésor ou président de la commission budgétaire du Congrès des députés des citoyens.
L’auteur également de deux livres sur la divulgation fiscale a publié un rapport dans lequel il réduit la charge fiscale dans notre pays, qui en 2021 était de 39% du PIB, à 38,7%. Une réduction de trois dixièmes du PIB.
Francisco de la Torre lors de son interview dans EL ESPAÑOL. Sara Fernández.
Rappelons que « le ratio de pression fiscale d’un Etat se définit comme le résultat de la division de certains revenus de ses Administrations Publiques par le PIB », explique-t-il dans l’analyse. Pour être clair, les impôts et les cotisations sociales sont les revenus auxquels vous faites référence.
« Contrairement aux prévisions de certains instituts, la charge fiscale a diminué en Espagne en 2022 à 38,73%, selon l’avance de la série annuelle des Comptes nationaux de l’intervention générale de l’administration de l’État (IGAE) », indique De la Tour .
A quoi est due cette réduction ? Surtout que « l’augmentation « en termes réels de collecte » a été inférieure à la croissance du PIB« . En fait, la hausse de l’économie « a dépassé les prévisions ».
De la Torre met en évidence plusieurs facteurs à cet égard. « Le PIB en 2022 a connu une croissance de 9,97% en termes nominaux. Cela signifie que, même si des records sont battus dans le recouvrement des impôts et cotisations sociales, si la croissance de ce recouvrement est inférieure à 9,97 %, la pression fiscale diminuera« .
impôt sur le revenu
Malgré cette baisse de la pression fiscale, le taux moyen de l’impôt sur le revenu des personnes physiques payé par les Espagnols a augmenté. « L’impôt sur le revenu des personnes physiques est progressif, donc avec l’inflation, une escalade à froid est générée». En vertu de ce phénomène, le taux effectif « passe de 13,5 % en 2021 à 14,1 % en 2022. Les contribuables ayant le revenu des particuliers n’ont jamais payé, en moyenne, un taux aussi élevé d’impôt sur le revenu des particuliers», indique l’inspecteur du Trésor.
Les retraités paient également plus. « Le taux effectif moyen des pensions de l’impôt sur le revenu des personnes physiques a de nouveau augmenté: progresse sans interruption depuis 1995, et se situe déjà à 9% en 2022 contre 8,3% en 2021″.
Cependant, le phénomène d’amélioration du recouvrement de l’impôt sur le revenu et d’autres impôts d’État (comme la TVA) n’est pas généralisé. « Il est vrai que le recouvrement géré par l’Agence des Impôts a augmenté, en termes homogènes, de 15%, mais la collecte des impôts auprès des autonomies et des entités locales n’a pas augmenté au même rythme. Les cotisations sociales non plus.
En fait, les recettes publiques totales n’ont augmenté « que » de 8,07 % en 2022, en deçà de l’évolution du PIB (près de 10%). En fait, précisément pour cette raison, les 570 521 millions d’euros atteints sont passés de 45,66 % du PIB à 43,83 % du PIB. Quelque chose de similaire s’est produit avec les dépenses publiques.
De La Torre souligne également que, parmi les facteurs qui ont contribué à l’allégement de la pression fiscale, figurent les mesures de réduction d’impôts que l’exécutif a prises l’an dernier (et dont certaines sont maintenues en 2023).
« Si ces mesures de réduction d’impôts n’avaient pas été prises, le fardeau fiscal aurait légèrement augmenté, au lieu d’avoir été réduit », dit-il.
En revanche, les mesures qui augmentent les dépenses publiques agissent en sens inverse, augmentant la pression fiscale. De ce côté de la balance sont comptés les 4 500 millions d’euros de bonus pour l’essence et le diesel. Sans cette mesure (qui s’entend comme une augmentation des dépenses publiques), la pression fiscale aurait été réduite de 0,34 point de plus.
Suivez les sujets qui vous intéressent