L’arrivée au gouvernement de Royaume-Uni du travail Keir Starmer Cela n’a pas non plus permis de clôturer une fois pour toutes les interminables négociations sur le statut de Gibraltar au sein de l’Union européenne après le Brexit. Même si désormais les trois exécutifs (Espagne, Royaume-Uni et Gibraltar) Ils appartiennent à la même famille politique socialistecet alignement n’a pas suffi à obtenir la fumée blanche. Après quatre heures de dialogue ce jeudi à Bruxelles, les négociateurs se sont séparés sans accord, même s’ils parlent de « des avancées supplémentaires sur des questions complexes de négociation, notamment en matière de personnes et de biens ».
Il s’agissait de la troisième réunion à Bruxelles au niveau ministériel, mais la première depuis le changement de gouvernement à Londres. Du côté de l’Union européenne, les interlocuteurs n’ont pas changé: le vice-président de la Commission, Maros Sefcovićet le ministre des Affaires étrangères, José Manuel Albares. La nouveauté était le ministre britannique des Affaires étrangères, David Lamyqui a remplacé David Cameron et avec qui Albares a été vu lundi à Londres. Au sein de la délégation du Royaume-Uni, le ministre en chef de Gibraltar a également répété : Fabien Picardo.
Pour la première fois, une image des quatre négociateurs assis autour de la table a été diffusée. Une photographie inconfortable pour l’Espagne pour avoir placé le ministre en chef du Rocher comme interlocuteur au même niveau que les autres. Lors des deux rencontres précédentes, les seules images disponibles des quatre sont celles debout.
[Albares y Cameron no logran cerrar el acuerdo sobre Gibraltar aunque aseguran estar « cerca »]
« Sur la base des progrès significatifs réalisés lors des réunions du 12 avril et du 16 mai, les pourparlers tenus aujourd’hui ont été constructifs et productifs« , ce qui entraînera des progrès supplémentaires sur des questions complexes de négociation, notamment sur les questions liées aux personnes et aux biens », peut-on lire dans la déclaration commune publiée par le Royaume-Uni et l’UE à l’issue de la réunion.
« La réunion a réaffirmé l’engagement commun de parvenir à un accord UE-Royaume-Uni qui apporte confiance, sécurité juridique et stabilité à la population de toute la région », sauvegarder les positions juridiques de chacune des parties. « (Les négociateurs) ont convenu de rester en contact permanent et que les équipes travaillent en étroite collaboration et de manière intensive sur les questions en suspens », conclut le bref communiqué.
Bien que la Commission actuelle termine son mandat le 31 octobre, aucun des négociateurs n’a fixé de délais pour conclure l’accord. Plus de 4 ans après la sortie du Royaume-Uni de l’Union européenne, le statut de Gibraltar est le seul problème du Brexit qui n’a pas encore été résolu. Jusqu’à présent, 18 cycles de dialogue ont eu lieu au niveau technique, outre les trois cycles de dialogue au niveau politique, sans qu’aucun résultat concret n’ait été connu. En fait, la négociation sur Gibraltar est l’un des plus opaques de mémoire à Bruxelles.
« Nous avons progressé sur les aspects fondamentaux, la liberté de circulation des personnes mais aussi la libre circulation des marchandises. Il y a encore du travail technique sur des aspects très pratiques. Nous sommes convenus de continuer à travailler et de redoubler d’intensité dans les semaines à venir. pouvoir conclure cet accord une fois pour toutes dans les meilleurs délais« , a déclaré Albares à la fin de la réunion.
Les négociateurs sur Gibraltar, lors de la réunion ce jeudi à Bruxelles Commission européenne
« De la part de l’Espagne, nous avons clairement exprimé notre position totalement constructive, totalement en faveur de la réalisation de cet accord. Et en précisant que nous considérons que c’est bon pour Gibraltar et pour le 300 000 Andalous des campagnes de Gibraltar pour la liberté de circulation des personnes et des biens. Mais en même temps, nous devons garantir que contrôles au sein de l’espace Schengen et la liberté de circulation, et au sein de l’union douanière et donc la libre circulation des marchandises, sont respectées et appliquées exactement de la même manière que dans le reste de l’espace Schengen ou de l’union douanière », déclare le chef de la diplomatie espagnole.
Le nouveau gouvernement Starmer s’est fixé un objectif dans ses négociations avec l’UE sur Gibraltar protéger la souveraineté et l’autonomie militaire du Royaume-Uni et garantir la prospérité du Rocher et de la région. Londres a actuellement deux lignes rouges infranchissables : ne jamais conclure d’accord par lequel Gibraltar passe sous la souveraineté d’un autre État et ne jamais s’engager dans un processus de négociation dont le Rocher n’est pas satisfait.
L’objectif de l’accord entre l’UE et le Royaume-Uni sur Gibraltar est démonter définitivement la clôture dans le but de faciliter le transit des plus de 10 000 travailleurs espagnols qui traversent chaque jour la frontière et de créer une « zone de prospérité partagée » avec le Campo de Gibraltar.
Les contrôles seront déplacés vers le port et l’aéroport de Peñón et elles seront effectuées par les gardes-frontières européens (Frontex), même si Gibraltar n’entrera pas formellement dans l’espace Schengen. Les solutions concrètes pour mettre en pratique ces changements constituent le principal problème depuis le début des négociations. Le traité doit également couvrir la gestion des aéroports et le transit des marchandises. La fiscalité appliquée aux biens est un autre des obstacles au dialogue.