La première vague de chaleur de l’année est entrée en Aragon, où ce dimanche, la ville de Teruel de Hijar a atteint la température maximale de la journée, avec 40,4 degrés, et dans la ville de Saragosse, elle a atteint 38,7. Avec du mercure à de tels seuils, l’heure est venue de tester la réglementation entrée en vigueur il y a un mois sur la prévention des risques professionnels pour éviter les accidents liés à l’exposition à des températures élevées. Cela peut même impliquer le paralisation des travaux extérieurs afin de protéger les travailleurs de stress thermique. Dans la mémoire collective, la mort l’été dernier d’un balayeur de rue à Madrid et d’un opérateur à Andorre à cause d’un coup de chaleur.
Un travailleur du nettoyage des rues de Saragosse, l’un des emplois touchés par la canicule. | ANDREEA VORNICU
Il n’y a aucune trace d’arrêt d’activité dans la communauté autonome en raison de ce dernier épisode de chaleur extrême, mais il faut tenir compte du fait qu’il a coïncidé avec le week-end, lorsque la plupart des secteurs ne fonctionnent pas. L’Agence météorologique nationale (Aemet) est venue activer l’alerte orange aux températures élevées ce dimanche dans la Ribera del Ebro, avec la prévision d’atteindre des maximums pouvant atteindre 39 degrés, comme cela s’est produit. L’avertissement est tombé au niveau jaune hier, avec une prévision d’atteindre jusqu’à 36 degrés.
Le décret approuvé par le Conseil des ministres le 11 mai interdit les activités de plein air lorsque l’Aemet décrète la alerte orange ou rouge, tant que les entreprises concernées ont déterminé que les mesures préventives déjà activées ne garantissent pas la protection des employés. Si vous le pouvez modifier ou réduire la journée de travail et minimiser ces risques ne nécessitera pas de la suspendre.
« Pour le moment, nous sommes vigilants », a déclaré José de las Morenas, secrétaire de la politique syndicale et industrielle de l’UGT Aragón, qui a souligné la nécessité d’établir, dans le cadre de la négociation collective, « des critères pour protéger la santé des travailleurs » contre les phénomènes météorologiques défavorables tels que les températures extrêmes. À son avis, la dernière modification légale – le décret-loi royal 4/2023 du 11 mai – est appropriée car elle renforce une réglementation sur la prévention qui se concentrait auparavant sur les espaces intérieurs et introduit des « critères objectifs » pour décréter la cessation des activités. .
Modifier les horaires ou adapter la journée
De las Morenas a toutefois estimé qu’avant d’arrêter le travail « diverses formules et mesures doivent être explorées » au sein de la table de dialogue entre l’entreprise et la représentation du personnel. La modification des horaires ou l’adaptation de la journée de travail peut être un moyen, a-t-il souligné, de limiter « l’exposition aux plus grandes heures d’ensoleillement ». Des mesures techniques telles que «l’hydratation correcte» des travailleurs, l’utilisation de vêtements de travail appropriés ou l’utilisation de crèmes de protection solaire sont également pratiques.
A défaut d’accord entre les deux parties, le comité d’hygiène et de sécurité au travail ou les délégués des entreprises peuvent ordonner l’arrêt de l’activité s’il estime que il existe « un risque grave et imminent ». En ce sens, l’Inspection du travail joue un rôle clé, qui a redoublé de vigilance pour assurer le respect de la réglementation.
Les hommes d’affaires ne considèrent pas que le décret chaleur était nécessaire. « Les entreprises avaient déjà par la loi la garantie du bien-être et de la santé des travailleurs et l’obligation d’évaluer le risque de stress thermique », a souligné le directeur général de la CEOE Aragon, Jesús Arnau, qui a estimé que la nouvelle réglementation était coupable de « démagogie » et « personne ne l’exigeait ». « Face au froid et à la chaleur extrêmes, il faut faire ce qui a toujours été fait, essayer de s’adapter aux températures et être raisonnable », a-t-il conclu.
Tout indique que le problème de la chaleur dans le monde du travail va être tonique dans les mois à venir. l’été dernier était déjà le plus chaud de l’histoire de l’Europe et aussi la plus chaude du dernier demi-siècle en Espagne, avec 42 jours en situation de canicule, ce qui équivaut à la moitié de la période estivale en situation de canicule extrême.
En 2022, il y avait 168 accidents du travail dus à une exposition à la chaleur et à des insolations, un chiffre qui triple presque celui de l’aperçu 2021. De plus, il y a eu 111 accidents dus à l’exposition à des températures extrêmes, 24% de plus que celui enregistré dans l’aperçu 2021. Plusieurs personnes ont perdu la vie au travail à cause d’un coup de chaleur, l’un des eux en Aragon, dans les travaux de démantèlement de la centrale thermique d’Andorre, dénoncés par les syndicats.
La construction, le nettoyage des rues et l’hôtellerie sont trois des activités les plus exposées aux situations de stress thermique à l’extérieur, tandis que dans les espaces intérieurs, les points les plus critiques sont l’industrie sidérurgique et les fonderies. Pour Vicente Lafuente Pastor, gérant de la Fondation du travail de la construction en Aragon, Il existait déjà une réglementation pour la prévention de ces situations, ce que le nouveau décret fait « c’est préciser, préciser et souligner l’évaluation des risques professionnels pour la santé. « En cas d’alerte, la possibilité de paralyser ou de suspendre l’activité devra être envisagée. S’ils s’arrêtent plusieurs heures, il faudra voir, toujours avec la négociation collective, comment ils s’en remettent. », un point. L’un des moyens serait de fixer une répartition irrégulière de la journée de travail ou de créer un sac d’heures.
Lafuente plaide pour modifier les ordonnances municipales afin que les travaux de construction puissent commencer leur journée une heure plus tôt –à 7 au lieu de 8– en période de canicule, une demande partagée par le patronat et les syndicats. La proposition a déjà été lancée à plusieurs reprises au conseil municipal de Saragosse, qui pour le moment n’envisage pas d’effectuer ce changement, bien que l’année dernière, il ait approuvé un décret qui permet des horaires de travail flexibles dans les travaux municipaux (entrepris ou attribués).