Depuis le déclenchement de la guerre d’agression russe, le gouvernement radical de droite de La Pologne avait été pardonnée à Bruxelles pour ses bévues autoritaires grâce à son ferme soutien à l’Ukraine. Le premier ministre Mateusz Morawiecki (du parti Droit et Justice, allié de Vox au Parlement européen) est devenu le principal sponsor de Volodymyr Zelenski dans l’UE, au point de donner des leçons et de réprimander le reste des partenaires pour avoir été trop lents à livrer des armes à Kiev ou trop tièdes dans leurs sanctions contre Moscou. Une position qui a également conduit Varsovie à mettre fin à son alliance « antilibérale » avec la Hongrie de Viktor Orbán, qui n’a jamais complètement rompu avec Moscou.
Même si elle s’est toujours opposée aux quotas migratoires dans l’UE, la Pologne a accueilli à bras ouverts plus de trois millions de réfugiés ukrainiens après le début du conflit. Tout cela a amené le président de la Commission, Ursula von der Leyenapprouver le plan de relance présenté par Varsovie pour accéder au 35,4 milliards de fonds Next Generation cela lui correspond, même si les problèmes systémiques concernant l’État de droit dans le pays n’ont pas été résolus (notamment les attaques du gouvernement contre l’indépendance du pouvoir judiciaire).
Tout le crédit que la Pologne avait regagné en devenant une sorte de Boussole morale de l’UE En Ukraine, la guerre s’estompe en quelques jours. Le Gouvernement du Droit et de la Justice a Interdiction unilatérale des importations de céréales ukrainiennesmalgré le fait que Bruxelles assure que les distorsions du marché ont déjà été résolues. Suite aux critiques de Zelensky, Morawiecki a annoncé ce jeudi qu’il suspendait son aide militaire à Kiev. « Arrêtons de livrer des armes à l’Ukraineparce que nous allons désormais doter la Pologne d’armes plus modernes », a-t-il justifié.
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L’impression générale à Bruxelles est que le gouvernement radical de Droit et Justice est prêt à tout pour remporter les législatives du 15 octobreau point même de sacrifier l’Ukraine.
« Au début de la guerre, la Pologne a acquis du crédit auprès de l’Union européenne et du reste de la communauté internationale : a été en première ligne pour la défense de l’Ukraine et a accueilli des millions de réfugiés. Cela a relancé la collaboration entre Varsovie et la Commission, qui s’était refroidie en raison de problèmes liés à l’État de droit », explique à EL ESPAÑOL Sébastien Maillard, conseiller spécial de l’Institut Jacques Delors.
« Mais maintenant, Varsovie est allée trop loin avec ce chantage consistant à ne pas envoyer davantage d’armes à l’Ukraine. Il provoque la division de l’Europe et rend service à Vladimir Poutine. Par ailleurs, le déplacement de Varsovie intervient à un moment où la contre-offensive ukrainienne peine. Nous savons que le gouvernement polonais le fait pour des raisons purement électorales, car il y a des élections le 15 octobre et il veut préserver le vote agricole. Il va priver Kiev d’armes pour des raisons électorales, ce qui en fait un partenaire peu fiable pour défendre l’Ukraine », souligne Maillard.
Le chef de la diplomatie communautaire, Josep Borrell, a minimisé le tournant de la Pologne et a assuré que l’UE continuerait à apporter un soutien militaire à Zelensky. « Il ne nous appartient pas de commenter ce que la Pologne a annoncé son intention de faire avec son contribution bilatérale et volontaire à la légitime défense de l’Ukraine contre l’agression. L’important c’est que La politique de l’UE envers l’Ukraine ne changera pas. Le soutien de l’UE à l’Ukraine reste fort sur tous les fronts : politique, humanitaire, diplomatique et militaire », a déclaré son porte-parole, Peter Stano.
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Concernant les céréales ukrainiennes, Bruxelles répond aux demandes de la Pologne et quatre autres pays (Hongrie, Slovaquie, Roumanie et Bulgarie). En mai dernier, il a introduit des mesures restrictives pour éviter une avalanche d’importations qui ferait baisser les prix pour les agriculteurs de l’Est et a approuvé un plan d’aide de 100 millions d’euros.
Face aux protestations croissantes à Kiev, l’exécutif communautaire a décidé le 15 septembre de lever toutes les restrictions estimant que «les distorsions du marché ont disparu dans les cinq États membres limitrophes de l’Ukraine ». Toutefois, le gouvernement Droit et Justice a décidé réintroduire son veto unilatéralement aux céréales ukrainiennes (avec la Slovaquie et la Hongrie), provoquant une conflit diplomatique avec l’Ukrainequi veut porter l’affaire devant l’Organisation mondiale du commerce (OMC).
Bruxelles envisage désormais d’ouvrir un dossier de sanctions contre Varsovie pour violation de la législation communautaire, puisque la politique commerciale est la compétence « exclusive » de l’UE. « La Commission se réserve le droit, si nécessaire, de lancer une procédure de sanctions contre les pays qui ont introduit un veto unilatéral. Mais notre objectif est trouver une solution constructive« , déclare la porte-parole du Commerce, Miriam García Ferrer.
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