Deux tiers des municipalités néerlandaises n’ont toujours pas de politique anti-discrimination. « Avoir honte de vous », déclare le coordinateur national contre la discrimination et le racisme à NU.nl.
En 2017, 33 % des 344 municipalités néerlandaises avaient une politique anti-discrimination. Cinq ans plus tard, ce pourcentage n’a augmenté que légèrement, à 35 %. Plus la commune est grande, plus une politique de lutte contre la discrimination est présente. Cela ressort de la Suivre la politique locale de lutte contre les discriminations 2022qui a été consulté par NU.nl.
« Ce pourcentage doit bien sûr être de 100% », déclare le coordinateur du racisme Rabin Baldewsingh. « De plus, chaque commune doit avoir un porte-folio anti-discrimination au sein du collège des bourgmestre et échevins. Et puis je mets la barre encore plus bas. »
Le manque d’argent ou de personnel disponible est l’explication la plus courante donnée par les municipalités pour l’absence d’une politique de lutte contre la discrimination. C’est pourquoi, dans certaines municipalités, par exemple, peu ou pas d’attention est accordée à la discrimination à l’école.
Fin novembre, la ministre Hanke Bruins Slot (Affaires intérieures et relations avec le Royaume) a envoyé une lettre à toutes les municipalités. Elle y appelle à « se lancer » dans la politique locale de lutte contre les discriminations.
« Si vous n’avez pas de politique, vous ne recevrez aucune notification »
Le nombre de signalements de discrimination reçus par les municipalités est bien inférieur au problème réel. René Broekroelofs, chercheur à Kennisplatform Inclusive Samenleven (KIS), soupçonne que de nombreuses municipalités croient à tort qu’une politique anti-discrimination n’est pas nécessaire.
« Les municipalités peuvent s’appuyer sur les signalements à leur service anti-discrimination (ADV, éd.) », explique Broekroelofs. « Mais nous savons par la recherche que seulement 2% des expériences de discrimination se retrouvent dans un tel établissement. »
Wat is een ADV?
- Een gemeentelijke antidiscriminatievoorziening (ook wel antidiscriminatiebureau genoemd) heeft de taak om personen met klachten over discriminatie onafhankelijk advies en ondersteuning te geven. Iedere gemeente is verplicht om een ADV te hebben. Ons land telt 28 ADV’s.
Le président Stefano Frans de Discrimination.nl, l’organisation faîtière des ADV, entend régulièrement que les municipalités disent qu’elles n’ont pas besoin d’une politique anti-discrimination en raison d’un manque de rapports. « Il faut renverser la vapeur », dit-il. « Si vous n’avez pas de politique, vous ne recevrez aucune notification. Ce à quoi vous accordez de l’attention grandit. »
Selon Frans, il en va de même pour la prévention de la discrimination. Ce n’est pas obligatoire pour les communes. « Pour les habitants des communes où peu d’attention est portée à la prévention, je me demande jusqu’à quel point tout le monde s’y sent en sécurité. »
Les chercheurs du KIS appellent cela « une lueur d’espoir » que plus de municipalités qu’il y a cinq ans déclarent développer une politique anti-discrimination. Ce pourcentage est passé de 13 à 33 % entre 2017 et 2022. « Nous entendons de nombreuses municipalités dire que le mouvement Black Lives Matter a mis le thème de la discrimination à l’ordre du jour », explique Hanneke Felten, chercheuse au KIS.
« Enormément » de discrimination fondée sur le handicap
Selon les chercheurs du KIS, la discrimination fondée sur un handicap reçoit peu d’attention. Les municipalités accordent plus d’attention à la discrimination fondée sur l’origine, la préférence sexuelle et l’identité de genre. En 2017, les municipalités ont accordé une attention relativement importante à la discrimination fondée sur un handicap.
La discrimination fondée sur le handicap est « malheureusement très courante ». Selon le chercheur Felten, il s’agit d’une accessibilité limitée, comme ne pas pouvoir entrer dans un bâtiment ou ne pas pouvoir utiliser certains services. « Mais on constate aussi une inégalité de traitement sous la forme de propos dégradants et insultants et parfois de violences envers des personnes en raison de leur handicap. »
Le Sénat a reporté mardi le vote sur la proposition d’inclure dans la Constitution la discrimination fondée sur le handicap ou l’orientation sexuelle d’une personne.
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