En juillet dernier, la présidente de la Commission européenne (CE), Ursula von der Leyen, Il a présenté ses orientations politiques renouvelées pour faire face à son nouveau mandat. Aujourd’hui, quelques jours après avoir connu qui seront vos nouveaux commissaires, notamment dans des portefeuilles clés comme Action Climat, nous analysons leurs de nouveaux projets pour l’Union.
Si lors de son premier mandat la Commission Von der Leyen a procédé à la création d’un Pacte vert européendans la période 2024-2029 doit établir la transition écologique de l’Union. Surtout s’il veut honorer les paroles qu’il a prononcées lors de son discours d’investiture le 18 juillet.
« [Los jóvenes] « Ils ne nous pardonneront jamais si nous ne sommes pas à la hauteur du défi », a-t-il déclaré, faisant référence au défi posé par l’urgence climatique. « Ce n’est pas seulement une question de compétitivité, mais de justice intergénérationnelle. Les jeunes le méritent », a-t-il déclaré.
Cependant, ses nouvelles « orientations politiques », comme son cabinet a qualifié le document dans lequel il expose sa feuille de route pour les cinq prochaines années, ne convainquent pas tout le monde.
Jorgo Riss, directeur de Greenpeace dans l’UEregrette le « manque de concret » du nouvel agenda politique de von der Leyen. S’il se félicite du fait que le Green Deal « n’est pas jeté par-dessus bord », il souligne qu’il lui manque « de nouvelles initiatives substantielles » et « la cohérence qu’avaient les propositions de son premier mandat ».
De même, Riss critique le plan économique du président de la Commission européenne pour « ignorer les fondements écologiques de plus en plus fragiles dont dépendent l’emploi et l’activité économique ». Car, souligne-t-il : « Cela ne va pas améliorer le bien-être des Européens ».
Leur agenda, estime le directeur de l’ONG environnementale, est « marqué par les traces des intérêts des grandes entreprises ». Il est d’ailleurs direct : « Seulement provoquera une plus grande concurrence néocoloniale pour les ressources, ainsi qu’une pollution et une exploitation accrues des personnes et des écosystèmes.
De son côté, le WWF célèbre « l’engagement de la présidente Von der Leyen à renforcer le respect et l’application » des orientations politiques liées au Green Deal européen. Bien entendu, l’ONG environnementale assure que, malgré le fait que le nouveau programme de la Commission « répertorie certaines initiatives » qui prétendaient « manquent souvent d’ambition ou de contenu« .
La directrice du Bureau politique européen du WWF, Ester Asin, souligne dans un communiqué qu’« il est évident que la majorité des députés européens soutiennent la transition juste et écologique« . Et il regrette que cette orientation claire pour l’Europe n’ait pas été « davantage renforcée dans le programme du président ».
Asin brise une lance pour ceux qui seront les nouveaux commissaires chargés de « renforcer et clarifier les engagements souvent vagues énoncés par Von der Leyen ». Mais quelles sont ces mesures « vagues » qui doivent être établies dans les semaines à venir, avec le début de la nouvelle année parlementaire ?
Plan européen de prospérité
La feuille de route de Von der Leyen commence par un plan de prospérité dont le nom de famille est le mot « durable » et va de pair avec un Pacte industriel propre pour, selon le texte lui-même, « décarboner et réduire les prix de l’énergie ». Le président de l’Exécutif communautaire souligne la nécessité de lancer ce dernier « pour des industries compétitives et des emplois de qualité » au cours les cent premiers jours du mandat.
Ce sera donc l’une des premières mesures prises par cette Commission Von der Leyen 2.0 dès qu’elle démarrera enfin. « Nous nous concentrerons pleinement sur le soutien et la création des conditions appropriées permettant aux entreprises d’atteindre nos objectifs communs, en simplifiant, en investissant et en garantissant l’accès à des approvisionnements énergétiques et à des matières premières bon marché, durables et sûrs. » Bien entendu, son plan ne précise pas quelles sont ces « conditions adéquates ».
Ce qu’il mentionne, c’est que ce sera le début du chemin « vers l’objectif de réduction des émissions de 90 % d’ici 2040 », ce que Von der Leyen entend « inscrire » dans un Loi européenne sur le climat. En outre, assure-t-il, ils présenteront un Loi sur l’accélérateur de la décarbonation industrielle pour « soutenir les industries et les entreprises tout au long de la transition ».
« Cette initiative canalisera les investissements dans les infrastructures et l’industrie, en particulier dans les secteurs à forte intensité énergétique. Elle soutiendra les marchés européens pionniers de développement, de production et de diffusion dans l’industrie des technologies propres et contribuera à accélérer les processus liés à la planification, aux appels d’offres et à l’octroi de permis. Nous devons réduire les factures énergétiques des entreprises et des foyers », indique le texte d’orientation de cette nouvelle législature.
Économie circulaire et résiliente
Une fois de plus, la Commission européenne, sous la direction de l’Allemagne, cherche à jeter les bases du économie circulaire dans l’Union. Et il le fera, dit-il, avec un loi spécifique ce qui « contribuera à créer une demande de marché pour les matières secondaires et un marché unique des déchets, en particulier en ce qui concerne les matières premières clés ».
La circularité de l’économie est intégrée dans le plan Von der Leyen afin que la prospérité européenne soit durable. Cependant, leurs intentions ne se matérialisent pas par des propositions concrètes pour réaliser cette transformation totale de l’industrie européenne.
Comme le prévient Asin du WWF, « notre économie et nos industries ont besoin d’une transformation fondamentalemais un intérêt excessif pour une simplification de la législation actuelle peut ouvrir la porte aux négationnistes du climat et aux anti-environnementalistes, qui pourraient abandonner les réglementations environnementales essentielles qui protègent les citoyens.
Les ONG se concentrent donc sur la manière dont la simplification bureaucratique et législative proposée par Von der Leyen sera combinée avec le changement radical qui doit être réalisé presque immédiatement pour adapter l’UE à la nouvelle réalité climatique.
Adaptation au changement climatique
Sécurité alimentaire, eau et nature. Ce serait là le grand blocage qui fait sourciller de nombreux activistes et ONG, estimant qu’il est insuffisant pour relever le défi complexe auquel l’humanité est confrontée et dont l’Europe entend prendre la tête. En un peu plus de deux pages, la feuille de route de Von der Leyen règle l’un des maux de tête qui seront discutés en novembre prochain lors du sommet sur le climat de Bakou.
« Les signes d’effondrement environnemental sont partout autour de nous: événements météorologiques extrêmes, perte de biodiversité et détérioration des écosystèmes. Il ne s’agit pas de scénarios futurs abstraits ; se produisent actuellement », rappelle le directeur du Bureau politique européen du WWF. Asin insiste sur le fait que l’action doit être « rapide et significative » afin que tous les efforts (et promesses) ne restent pas lettre morte.
Et, explique-t-il, « sinon, cela ne fera que perpétuer le statu quo. augmentant encore les coûts de l’inaction sur le climat et la nature« . Dans sa feuille de route, Von der Leyen ne consacre qu’une seule page à l’adaptation au climat. Elle n’y explique pas grand-chose cet énorme défi.
Le président de la CE met sur la table – ou plutôt sur papier – un Plan européen d’adaptation au changement climatique, déclare que « afin de soutenir les États membres, notamment en termes de préparation et de planification, et de garantir que des évaluations des risques fondées sur des bases scientifiques soient effectuées régulièrement ». Cependant, il existe peu d’exemples ou d’indices sur les décisions les plus urgentes à cet égard.
Il parle également d’un Stratégie européenne de résilience de l’eau pour « garantir que les sources sont gérées de manière appropriée, que les pénuries sont résolues et que nous améliorons l’avantage concurrentiel et innovant de notre industrie de l’eau et adoptons une approche d’économie circulaire ». Dans le cadre de ce plan, explique-t-il, l’UE entend mener « des efforts visant à atténuer et à prévenir le stress hydrique aigu dans le monde ».
Cependant, comme le dénoncent les ONG, cette partie spécifique de la feuille de route – essentielle pour aborder les prochaines années de la planète – manque de concret et pourrait être qualifiée de plus abstraite qu’autre chose.
Il parle aussi ici de souveraineté alimentaire, d’agriculture, Pacte européen sur les océans et la nécessité de protéger la nature, mais sans détailler ni clarifier comment elle va évoluer.