Le Gouvernement, par l’intermédiaire du Ministère Public, s’est inscrit vendredi devant la Cour Constitutionnelle un total de 20 défis contre le juge José María Macías, récemment incorporé au TC sur proposition du Parti populaire, afin qu’il n’intervienne pas dans la poursuite de la controversée loi d’amnistie.
La nomination de Macías au TC faisait partie de l’accord conclu en juin dernier entre le gouvernement et le PP pour renouveler le Conseil général du pouvoir judiciaire. L’Exécutif entend désormais écarter ce magistrat clé de l’affaire la plus compromettante pour Pedro Sánchez que la Cour Constitutionnelle ait entre les mains.
Le Ministère Public a contesté Macías dans les quatre questions d’inconstitutionnalité soulevées par la Chambre Pénale du Tribunal Suprême et par le Tribunal Supérieur de Justice de Catalogne contre l’amnistie de responsabilités dérivée du processus de souveraineté catalane.
Les 16 autres contestations cherchent à le séparer de la résolution du recours d’inconstitutionnalité déposé par le PP contre le « procés » d’amnistie – un recours dont la présentation, en outre, revient à Macías, qui serait chargé de proposer son approbation ou son rejet. – et les défis présentés par 15 gouvernements ou parlements régionaux contrôlés par le Parti populaire.
Ces 20 défis ils ajoutent aux six déposé contre Macías par l’ancien président catalan Carles Puigdemont dans le cadre des recours d’amparo en attente de jugement et de la contestation signée par Álvaro García Ortiz, le premier promu par un procureur général contre un membre de la Cour constitutionnelle.
Le nouveau juge du TC accumule déjà 27 initiatives pour le séparer de toute décision de fond sur l’amnistie, une offensive juridique totale entre le gouvernement, le parquet et l’ancien président catalan et qui mettra à rude épreuve la Cour constitutionnelle, puisque la composition est l’enjeu est que le tribunal devra poursuivre la loi d’amnistie qui divise.
Bien que le secteur progressiste du TC soit composé de sept membres, l’acceptation de l’abstention de Juan Carlos Campo le 11 a réduit à six les magistrats attribués à une position de départ favorable à l’amnistie. Si cette prévision se confirmait, ce serait un résultat trop serré, six voix contre cinq, puisque le secteur conservateur compte désormais un magistrat de plus grâce à l’incorporation de Macías.
Le départ de ce juge à travers l’estimation des enjeux compenserait la perte de Campo et permettrait un résultat un peu plus souple en faveur de la loi controversée.
Guerre de récusation
La séance plénière du TC convoquée pour demain ne verra pas les contestations mais approuvera l’abstention de Campo dans le recours d’inconstitutionnalité du PP, dans les contestations présentées par 15 communautés et assemblées autonomes et dans les trois questions promues par le Tribunal Supérieur de Catalogne. Il s’agit d’étendre à ces procès l’abstention déjà acceptée dans la question d’inconstitutionnalité de la Cour Suprême.
Le PP, pour sa part, a récusé le président du tribunal, Cándido Conde-Pumpido et les juges Juan Carlos Campo et Laura Díez.
Le parti « populaire » a présenté vendredi un mémoire pour que TC accepte la « destitution immédiate » des trois personnes contestées pour tout ce qui concerne le recours d’inconstitutionnalité déposé par le PP.
La lettre est dirigée particulièrement contre Conde-Pumpido, car le président de la Cour Constitutionnelle figure à l’ordre du jour de la séance plénière comme rapporteur des ordonnances qui retireront Campo des 19 recours et questions mentionnées.
Il arrive cependant que la première de ces ressources soit celle du PP, dont le porte-parole est Macías. Etant donné qu’il s’agit d’une abstention de l’ancien ministre de la Justice (et non d’une récusation, qui dispose d’un tour de parole autonome), la loi indique que le rapporteur d’un appel est le rapporteur du fond et de tous ses incidents.
De cette manière, selon certaines sources du TC, Macías devrait être le rapporteur pour l’abstention de Campo, tandis que lui, Conde-Pumpido et Díez ne devraient pas intervenir dans quoi que ce soit en rapport avec le recours d’inconstitutionnalité du PP. La majorité du tribunal, dans cette hypothèse, serait aux mains des conservateurs par cinq voix contre quatre.
Qui résout
Les contestations promues vendredi même par le ministère public de l’État – et qui, contrairement à celle du procureur général, affectent le recours du PP – font que ce scénario décline car Macías lui-même devrait se retirer le temps que sa contestation soit résolue.
L’actuel président du TC a soutenu dans un vote dissident rendu en décembre 2022 que, conformément à la jurisprudence et à la pratique du tribunal, du débat sur l’admission au traitement d’une récusation « les juges dont l’impartialité est mise en doute doivent toujours être exclus ». « .
« Celui qui a été récusé », a ensuite ajouté Conde-Pumpido, « n’intervient pas dans la délibération et la décision sur l’admission de la récusation, à une exception près« .
Cette exception qui permet aux magistrats récusés de faire partie du tribunal qui décide de leur propre récusation est que « le quorum nécessaire pour décider est affecté », un quorum de huit magistrats.
Jusqu’à présent, le nombre total de contestations, qui dépasse cinquante, touche quatre juges, il reste donc encore un quorum à résoudre, sans les contestés, si les incidents sont admis ou non pour traitement.