Le temps. C’est la clé du projet La Romareda. Les jours restants avant les élections ont lieu le 28 mai. Se présenter à la campagne avec ou sans Romareda n’est pas anodin car cela peut signifier une bonne poignée de voix que le PP n’est pas prêt à perdre et que le PSOE à donner. Bref, un gain politique.
Là résident les mille et une raisons que les socialistes ont utilisées pour voter contre l’opération conçue par Azcón pour que Saragosse ait un stade quatre étoiles et les ruses du maire pour accélérer le projet, qu’il veut faire soumissionner avant de déposer le bulletins de vote dans les urnes mais dont on ne sait rien. Seulement que le club le paiera en échange de son exploitation pendant 75 ans.
Désormais, il semble que la rixe soit légale, alors qu’en réalité elle est encore politique, mais elle a été masquée par une question de compétence, avec des positions contradictoires sur le respect ou non de la loi d’urbanisme d’Aragon.
Du gouvernement d’Aragon viennent lacunes juridiques dans le processusue suit le conseil municipal pour modifier la planification, agrandir l’espace qu’occupera le stade et céder le droit de surface au Real Zaragoza pour 75 ans. Il y a deux raisons que l’exécutif aragonais allègue pour paralyser le processus. Des questions juridiques qu’il dit cependant ne pas porter à l’attention de la Justice, pour cette raison ne pas mettre « des bâtons dans la roue ».
La modification est-elle mineure ou substantielle ?
Partie par partie. Le premier débat porte sur le caractère « mineur » ou « substantiel » de la modification du PGOU proposée par les PP-C. Ou ce qui est pareil, si l’ordre de la ville change substantiellement et, plus précisément, la tablette de La Romareda. C’est un détail important car le conseil municipal ne peut apporter que des modifications d’urbanisme « mineures », qui n’affectent pas les intérêts supracommunaux car, alors, elles seraient du ressort du Conseil provincial d’urbanisme.
Cela se reflète dans le conseil juridique municipal dans un rapport commandé par Urbanismo. Dans le texte, il rappelle que le 22 octobre 2013, le Gouvernement d’Aragon a approuvé que «intervention autonome hors caractère facultatif dans la planificationde sorte que dans les procédures « d’entité mineure », la compétence pour l’agrément définitif est communale.
De l’urbanisme, ils assurent que la modification « ne change pas substantiellement l’aménagement » car le terrain de football sera construit sur l’actuelle Romareda. De la DGA ils disent le contraire, que c’est « substantiel » car Le stade cessera d’être public et sera « privatisé » en passant entre les mains du Real Zaragoza. Personne ne dit rien sur les usages tertiaires qui accompagnent l’opération, ni l’un ni l’autre. Où iront-ils? On ne sait pas.
Lambán garantit que le PSOE « ne poursuivra pas » le plan Romareda
La deuxième pierre d’achoppement concerne le Plan général dans son ensemble, dans lequel figurent les occupations du sol de toute la ville, avec toutes leurs modifications. Au cours des cinq derniers mois, l’exécutif a demandé jusqu’à dix fois au conseil municipal de préparer un texte consolidé de son plan général. C’est-à-dire qu’il compile toutes les modifications partielles qu’il a apportées depuis 2008, lorsque le dernier document consolidé avec le PSOE a été approuvé par la mairie.
Un document qui a été approuvé quatre ans après sa demande par le Conseil d’Aménagement du Territoire d’Aragon. « C’est aussi simple que de le présenter », a déclaré le ministre de la Vertébration territoriale, José Luis Soro, bien que depuis la mairie, le chef du Département de la planification et de la gestion urbaine, Edurne Herce, ait affirmé le contraire. « C’est compliqué et long. »
D’autre part, le conseil municipal est en attente de statuer sur l’étude de la soi-disant Stratégie métropolitaine de Saragosse 2022qui vise à évaluer le développement urbain et territorial jusqu’en 2025 et à analyser l’état d’exécution de la planification actuelle.
Les conséquences de la paralysie du Plan Général
Eh bien, selon l’exécutif de Lambán, tant que le consistoire n’aura pas présenté le texte révisé au Conseil provincial d’urbanisme, la capitale ne pourra approuver aucune modification du plan général d’urbanisme. De l’urbanisme, ils avertissent des conséquences que cela aurait dans la capitale car Le conseil municipal n’a pas pu poursuivre l’opération Romareda, mais il ne pouvait pas non plus continuer avec le déblocage du terrain Aceralia, de l’ancienne école Jesús y María, ou le déblocage du terrain Embarcadero. Mais c’est une autre question qui touche les deux institutions, aussi juridiques et politiques que celle de la Romareda. Et donc bloqué, en attendant sa compréhension.
approbation technique
Le conseiller à l’urbanisme, Víctor Serrano, a présenté trois rapports qui entérinent la légalité du processus et défendent l’autonomie municipale, sa capacité à apporter autant de modifications urbanistiques qu’il le souhaite qui, il ne faut pas l’oublier, doit être approuvée dans son intégralité par une majorité.
En plus du texte légal, il dispose du rapport du chef du service de l’urbanisme et de la gestion qui, en plus de défendre l’autonomie juridique du consistoiregarantit que le principe de sécurité juridique et le droit d’accès des citoyens puisque toute modification ponctuelle ou partielle est publique.
Il y a un troisième rédigé par les professeurs de droit administratif de l’Université de Saragosse José María Gimeno Feliu et Gerardo García Álvarez qui conclut que « les effets » de la Commission provinciale « sont extra-légaux », elle ne peut donc pas imposer la rédaction d’un texte réécrit « et moins pour suspendre » le reste des modifications. Alors, ils visent, lLa DGA n’aurait que la voie légale.