C’est un classique des négociations difficiles que de considérer qu’il faut plusieurs ruptures avant qu’un accord soit finalement trouvé. Cette fois, cela n’a pas conduit à une rupture, mais cela a conduit à une situation d’énorme inconfort et inquiétude.
La résolution du Parlement de Catalogne qui conditionne l’accord d’investiture de Pedro Sánchez au référendum d’autodétermination a irrité le gouvernement.
Des sources de Moncloa affirment être en colère contre ERC et Junts pour avoir célébré cette condition, tout en sachant directement que le gouvernement la rejette.
Au sein de l’Exécutif, ils continuent de croire que rejet de PP et Vox et la possibilité d’obtenir la majorité lors d’une éventuelle répétition des élections continue d’être leur principal argument devant les partis indépendantistes pour obtenir l’investiture.
C’est là le ciment de l’accord pour l’investiture de Sánchez, d’autant plus après l’affrontement du PP avec les partis nationalistes et séparatistes lors de la séance plénière de cette semaine. C’est pour cette raison que la Moncloa a répondu, par l’intermédiaire de Salvador Illa, en menaçant de nouvelles élections.
[El Parlament aprueba exigir la amnistía y un referéndum para apoyar a Sánchez]
Une fois terminée l’investiture ratée d’Alberto Núñez Feijóo, Pedro Sánchez a prévu un calendrier qui comprend sa désignation par le roi comme candidat à une nouvelle tentative et, en parallèle, l’intensification des contacts pour conclure un accord.
Des travaux sont déjà en cours pour accommoder l’amnistie – sous un autre nom – et pour convenir depuis des semaines de mesures économiques et de compétences pour la Catalogne.
Les socialistes expliquent qu’ils ont obtenu protéger les conversations de déclarations de hauts dirigeants à l’adresse des bases indépendantistes, conscients que certains secteurs restent réticents à négocier avec le gouvernement central et que Junts prend ce virage depuis août. Ils ont donc détourné le regard vers la Diada et ont désormais pris en compte la symbolique du 1er octobre.
Toutefois, il s’agit cette fois-ci d’une résolution du Parlement, qui n’est pas strictement contraignante, mais qui politiquement difficile pour Junts et ERC de bouger de cette position littérale à un accord qui suspend ou renonce au référendum.
En fait, des sources de l’ERC assurent que l’approbation de la motion est liée à la peur des Junts et du fait d’être déplacé.
« Conflit de légitimité »
Selon la lecture des socialistes, les deux partis se craignent et se font concurrence, et désormais ils vont se surveiller mutuellement pour voir si l’autre abandonne cette position et, ensuite, le feront passer pour un « traître » à la cause indépendantiste.
Une fois la résolution approuvée, c’est presque une sorte de réédition du «conflit de légitimité » entre un Parlement qui réclame un référendum majoritaire d’autodétermination comme condition de l’investiture et un autre qui, en principe, s’y oppose, soutenu par la jurisprudence claire de la Cour Constitutionnelle qui le considère comme illégal.
Cela du point de vue matériel ; D’un point de vue politique, cela rend la position du PSOE plus difficile à un moment aussi délicat, au prix d’un grand coût politique et face à des critiques internes pour ses accords avec les indépendantistes.
« Si nous devons aller aux élections, nous y irons. Ce ne serait pas souhaitable, ce n’est pas ce qui convient ni à la Catalogne ni à l’Espagne, mais la réalité est ce qu’elle est. « Nous allons explorer les voies qui doivent être explorées, sans rien prendre pour acquis », a déclaré vendredi Salvador Illa, leader du CPS.
Les socialistes, menés par Sánchez, excluaient depuis des jours la possibilité d’une nouvelle élection, mais ils en parlent à nouveau, à travers Illa, qui fait partie de l’équipe la plus proche du président par intérim du gouvernement dans tout ce processus de négociation.
La Moncloa s’en est tenue aux propos de Puigdemont, selon lesquels le référendum serait suspendu jusqu’à une future discussion à une table de dialogue. Désormais, Junts et ERC le placent au début du processus, dans le même accord d’investiture.
De plus, il devient désormais beaucoup plus difficile de rendre visible un hypothétique renoncement à l’unilatéralisme initialement envisagé par Sánchez.
Pour le PP, l’approbation de la motion au Parlement montre l’épreuve que Sánchez devra traverser pour procéder à l’investiture et ensuite pour respecter l’accord et faire avancer la législature.
Ils expliquent que s’ils acceptaient de laisser la demande du référendum à une table de dialogue, l’idée du transfert de Sánchez et d’un nouveau rebondissement resterait, comme il l’a déjà fait avec l’amnistie.
Moncloa avait envisagé la possibilité de célébrer l’investiture de Sánchez en octobre, une fois qu’il aura reçu l’ordre du chef de l’Etat la semaine prochaine. Il n’y a désormais aucune certitude sur ces dates.
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