Le projet de loi qui autorisera de nouveaux hectares irrigués à Doñana, en un moment « dramatique » et « critique » du Parc Naturel, est une sorte de voyage vers nulle part. Ce mercredi, avec les votes du PP et de Vox, une initiative commencera à être traitée qui a le reproche des scientifiques, des défenseurs de l’environnement, du gouvernement et de la Commission européenne. Contre toute attente, le gouvernement andalou affirmait 24 heures avant qu’il était le seul à proposer une solution et à ne pas détourner le regard. « Quelle est la solution qu’ils donnent aux agriculteurs, quelle alternative donnent-ils ? S’ils pensent qu’ils doivent les aider, c’est parce qu’ils ne pensent pas qu’ils doivent les aider. De ces poussières ces boues. C’est pourquoi les maires réclament une solution et nous avons le niveau de conflit qui existe dans ces villes et c’est pourquoi PP et Vox bougent et présentent ce projet de loi », a fait valoir le porte-parole et conseiller pour la durabilité et l’environnement, Ramon Fernández-Pacheco.
Avec cette initiative qui pour la deuxième fois, Il commence à être traité au Parlement andalou, la première fois qu’il a été refusé en raison des élections régionales, le gouvernement andalou donne des ailes au lobby agricole de cinq villes du comté de Huelva : Almonte, Bonares, Lucena del Puerto, Moguer et Rociana del Condado. Les municipalités qui depuis 2003 vivent dans un baril de poudre par l’aménagement du territoire réalisé par la Junta de Andalucía. C’est un puissant groupement d’entreprises et dans ces communes il y a un vivier important de voix pour les prochaines élections municipales en mai. Parmi les municipalités, il y a trois maires socialistes et deux indépendants (Almonte et Lucena del Puerto). Le PP a remporté toutes ces élections lors des dernières élections régionales de juin. Dans de nombreuses villes de Huelva, lors des élections générales, Vox, qui a le dessus dans l’initiative et a fait pression sur le PP pour qu’il la présente à nouveau, a « dépassé » les populaires. La ruée vers le traitement a à voir avec les élections municipales de mai. PP et Vox se sont engagés dans ces villes pour apporter des solutions.
pressions et protestations
La Association des agriculteurs du comté et la Plate-forme de défense de Doñana Irrigation exprimer des pressions et des protestations. Ils représentent, selon leurs propres données, 1.500 agriculteurs qui dénoncent avoir « un avenir incertain en raison de pressions administratives, environnementales et commerciales ». Ses ennemis jurés sont les écologistes et les défenseurs de l’environnement du parc. C’est le lobby qui y est parvenu au cours de la pire sécheresse depuis des décennies, alors que le Parc traverse une période de grande incertitude et que le la justice européenne àIl a averti qu’il était nécessaire d’alléger la pression, la surexploitation et de fermer les puits illégaux, en accordant davantage de droits agricoles dans la région.
Les lagunes du parc disparaissent et le Parlement andalou autorisera leur conversion en terres agricoles quelques 650 hectares de plus. Juste au moment où le ministère de la Transition écologique récolte 100 millions d’euros dans son plan de sauvetage de Doñana pour acheter des droits d’eau dans les fermes jouxtant le Parc, compensation pour mettre fin à une partie de l’activité agricole intensive.
Avec la loi qui sortira, peut-être en juillet du Parlement andalou, les agriculteurs auront leurs déclarations de terres agricoles et ensuite ils devront demander l’autorisation à la Confédération hydrographique du Guadalquivir pouvoir irriguer avec de l’eau de surface. Cette eau n’existe pas. Les transferts prévus sont destinés à récupérer l’aquifère et certaines lagunes de la principale zone humide d’Europe, et non à donner plus de permis d’irrigation. Le Conseil considère, oui, qu’alors il aura fait sa part, sa compétence est la gestion foncière, et que le problème sera sur le toit de l’Exécutif de la Nation. C’est pourquoi le président du Conseil de participation au parc, le biologiste Miguel Delibes, a parlé d’un projet de loi qui génère « des tensions et alimente des conflits», pour cette raison, il a critiqué le fait que « des jeux politiques de tauromachie se jouent » mais que « le taureau par les cornes » ne soit pas pris et que des mesures pouvant être « impopulaires » soient annoncées. ce que le preuve scientifique C’est que le modèle d’agriculture intensive qui étouffe Doñana n’est pas durable, qu’il ne s’agit pas de régulariser davantage de terres agricoles mais d’élever des fermes.
Un « boom » depuis les années 80
Le boom du plastique et de la fraise dans la région de Doñana est arrivé dans les années 1980 et il a fallu des années et des années pour mettre de l’ordre dans la prolifération des serres qui étouffaient le parc naturel. C’était une mine d’or. Le gouvernement andalou, alors du PSOE, a mis du temps et approuvé un premier décret il y a tout juste vingt ans, un plan de gestion des terres pour la zone de Doñana de 2003. Bien sûr, il a fallu encore dix ans pour publier un deuxième décret, en 2014, qui a pris des mesures concrètes et qui a été incorporé dans un plan spécial pour les zones irriguées au nord de la Doñana Couronne forestière. Un document qui vient amender le projet de loi qui va maintenant commencer son traitement.
Déclarer quelles fermes étaient légales et lesquelles ne l’étaient pas était une épreuve pour l’administration. Un conflit social de coûts importants a été généré. Dans les communes concernées, il y avait des agriculteurs laissés « dans un vide juridique », en situation « d’impuissance », touchés par un règlement rétroactif avec un décalage de dix ans entre la publication du plan et ses effets. À de nombreuses reprises, ce sont des photos aériennes qui ont déterminé quelles zones de fraises devaient être à nouveau plantées d’eucalyptus et devenir une masse forestière.
Ces personnes affectées recevront une seconde chance, vingt ans après que le premier aménagement du territoire eut déterminé que son sol n’était pas agricole. Le projet de loi prévoit la création d’un bureau technique qui l’analysera au cas par cas. A l’époque, la disparition de quelque 1.600 hectares de cultures avait été ordonnée, quelque 650 exploitations, pour la plupart familiales, avec un impact économique estimé à cent millions d’euros, selon les données de l’initiative législative. On estime que la moitié des hectares pourront à nouveau être agricoles.
Les agriculteurs n’ont jamais cessé de se battre pour ce qu’ils considèrent être leurs droits avec agressivité. Pendant des années, la Confédération hydrographique de Gualdaquivir est venue avec une ordonnance du tribunal et la Garde civile pour fermer les puits illégaux. Le gouvernement de la nation annonce qu’il a fermé 220 puits illégaux et prévoit d’en fermer 496 autres au cours de cette législature. Il était courant que les voisins donnent des pourboires qui permettaient aux municipalités de se révolter. À certaines occasions, les politiciens de la région ont donné de la chaleur à ces protestations et se sont rangés du côté des agriculteurs. C’était un arme d’affrontement.
En toile de fond, l’éternelle prétention au gouvernement de Transfert de Red, Piedras et Odiel. Un transfert qui après de nombreuses années est déjà en construction mais qui sera utilisé dans un seul but : récupérer le bon état de la masse d’eau souterraine de La Rocina, cruciale pour la survie du Parc. « Ces allocations de ressources en eau », précise la Confédération hydrographique du Guadalquivir, quelque 19,9 hectomètres cubes, « seront limitées au remplacement de l’irrigation avec des droits d’eau souterraine déjà accrédités par des eaux de surface » et « en aucun cas elles ne pourront être utilisées pour la création de d’une nouvelle irrigation ». Le voyage vers nulle part ne se termine jamais, les agriculteurs auront des terres agricoles mais pas d’eau. La Commission européenne prévient des amendes et qu’elle ira en justice.