Tout semblait indiquer que c’était fait, mais la décision d’un gouvernement européen –Hongrie– se retirer in extremis de « l’accord provisoire » sur la nouvelle loi sur la restauration de la nature, entériné par les ambassadeurs des Vingt-Sept fin novembre, a placé la première loi européenne visant à récupérer la biodiversité perdue et des espaces naturels dégradés. « Nous nous trompons si nous pensons que la lutte contre le changement climatique peut être gagnée sans la nature », a prévenu la commissaire à l’Environnement. Virginijus Sinkevicius. « C’est un très mauvais signe », a-t-il ajouté lors du Conseil des ministres de l’Environnement.
La présidence belge de l’UE a profité de la réunion tenue ce lundi par les ministres de l’Environnement pour faire le point, « par souci de transparence », sur l’état d’avancement d’un des dossiers les plus controversés de cette législature. Les négociateurs du Conseil – dirigés par la présidence semestrielle espagnole de l’UE – et le Parlement européen sont parvenus début novembre à un accord politique provisoire qui a été entériné quelques semaines plus tard par les ambassadeurs des Vingt-Sept, avec l’opposition de Italie, Pays-Bas, Pologne, Finlande et Suède, et l’abstention de Belgique et Autriche.
Dans la dernière ligne droite
Fin février, et malgré la dure campagne menée contre le Parti populaire européen, les ultraconservateurs et l’extrême droite, la stratégie visait à réparer au moins 20 % des écosystèmes terrestres et marins dégradés de l’UE d’ici 2030 et la totalité d’ici 2030. 2050, a réussi à surmonter avec succès le vote au séance plénière du Parlement européen. Le texte n’avait que les derniers mètres à parcourir, mais dans la dernière ligne droite, la Hongrie a reculé et a permis la formation d’une minorité de blocage au Conseil qui a empêché la présidence belge d’ajouter les chiffres nécessaires pour approuver un élément clé du pacte vert. Européen.
« Malheureusement, nous avons constaté que le Conseil n’était pas dans des conditions », a annoncé le ministre belge de l’Environnement. Alain Maron, qui s’est engagé à continuer à travailler pour tenter de parvenir à un accord positif au cours de ce semestre. « Nous sommes d’accord avec les objectifs du règlement, mais la flexibilité nécessaire à sa transposition n’est pas garantie. Nous ne pouvons pas soutenir cette initiative», a expliqué le secrétaire d’État hongrois à l’Environnement, Aniko Raïszsur le changement de position de son pays.
« L’accord final issu du trilogue n’est pas satisfaisant. Nous ne pouvons pas accepter davantage de charges administratives pour le secteur agricole, nous ne pouvons pas ignorer la situation difficile dans laquelle il se trouve. Il ne faut pas faire les choses dans la précipitation, mais plutôt bien», a soutenu le vice-ministre italien. Vannia Gava, sur les raisons pour lesquelles l’Italie s’oppose à la nouvelle loi. « L’Europe a besoin d’une loi sur la restauration de la nature. C’est pourquoi les États membres doivent l’approuver maintenant », a prévenu lundi le rapporteur et négociateur du texte du Parlement européen, l’Espagnol. Césa Luena.
énorme préoccupation
Le report du vote, faute de consensus, a été accueilli avec énorme préoccupation par Bruxelles. «Je vais être très franc. Honnêtement, je regrette que l’accord provisoire sur la loi sur la restauration de la nature ne puisse pas être finalisé aujourd’hui », a déclaré Sinkevicius, qui a fait allusion aux conséquences politiques de l’absence d’accord et en particulier pour la crédibilité et la réputation de l’UE. « Sans la loi de restauration, nous n’aurons pas d’outil clé pour remplir les engagements en matière de biodiversité, pour atteindre les objectifs convenus dans la législation (…) Restaurer la nature et la préserver est la clé », a-t-il ajouté.
De nombreuses délégations se sont associées au mécontentement exprimé par la Commission européenne à l’égard d’un accord qu’elles considèrent comme « juste et équilibré », et qui inclut les éléments de flexibilité que de nombreuses délégations avaient demandés.
« Report regrettable »
De l’Allemagne vers la France, la Slovénie, l’Estonie ou la République tchèque Ils ont pris la parole pour exposer leur position. Le vice-président et ministre de la Transition écologique d’Espagne l’a également fait, Thérèse Ribera, qui espère que « l’Europe sera à la hauteur » et qu’à la dernière minute quelqu’un reculera et respectera les règles et l’accord. « Il me semble difficile de revendiquer la valeur du savoir, de la science et de l’ignorer. La conservation seule ne suffit pas, la restauration est nécessaire », a-t-il déclaré.
« Il n’a pas été facile de parvenir à ce compromis avec le Parlement européen, nous avons tous dû faire des concessions difficiles, mais le Parlement a tenu parole et l’a formellement adopté en février. Le report de l’adoption est regrettable, inquiétant et met non seulement en danger une série d’accords sensibles, mais crée également un très mauvais précédent », a déclaré le ministre de l’Environnement de Danemark, Magnus Heunicke.