La Cour nationale a contraint le ministère de la Défense à accorder à deux officiers supérieurs de l’armée leur souhait de continuer à servir l’OTAN, « dans une situation de services spéciaux ». Ceci est indiqué en deux phrases, du Tribunal contentieux-administratif central numéro 8 et numéro 10.
L’une des deux résolutions donne raison à un commandant, qui a servi, depuis le 3 août 2020, dans le Agence de soutien et d’acquisitions de l’organisme Atlantique et qui demandait d’étendre ces fonctions au-delà des trois années initialement prévues. Et faites-le « dans une situation de services spéciaux en raison de la position ». Le ministère de la Défense a toutefois démenti.
Quelque chose de similaire s’est produit dans le deuxième cas. Il s’agit de un premier sergent de l’Armée de l’Air et de l’Espaceaffecté à l’European Air Group, à la base de High Wycombe (Royaume-Uni), jusqu’au 31 juillet 2023.
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Avant cette date, il a réussi le concours gratuit et a commencé à servir dans le Agence OTAN de communication et d’information. Par la suite, on lui propose un poste de technicien la cyber-sécurité et une analyse des crypto-monnaies sur trois ans.
C’est pourquoi, en mai 2023, il s’est adressé au sous-secrétariat à la Défense pour demander l’octroi du statut de service spécial, ce qui lui a été refusé. Face à ce refus, ce haut commandement est venu demander un congé volontaire afin de ne pas perdre ladite position.
La loi 39/2007 sur la carrière militaire stipule que les militaires « ayant des engagements à long terme » peuvent être déclarés dans une situation de service spécial s’ils sont intégrés dans l’organigramme de l’OTAN en tant que membre de son personnel statutaire.
L’organisation atlantiste doit prouver son intérêt pour ces profils et le ministère de la Défense doit cependant autoriser cette démarche. Et cela ne s’est produit ni dans le cas du commandant ni dans le cas du sergent.
Services spéciaux
Les deux phrases soulignent que « les réglementations légales espagnoles sont celles qui réglementent le lien entre les militaires professionnels et les forces armées » et qui prévoient que leurs membres puissent accéder au statut de services spéciaux « avec la seule condition d’être dans l’un des hypothèses ». « Il n’y a donc aucune marge d’appréciation »réitère l’une des résolutions, celle signée par le juge Gregorio del Portillo.
Dans le cas du sergent, la Défense a rejeté sa demande, arguant que le poste OTAN qu’il sollicitait était destiné aux militaires qui avaient demandé un congé volontaire, comme l’appelant a dû finir par le demander. La justice rejette cet argument et souligne que le poste auquel il aspirait était « un poste statutaire au sein de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord », qui est régi par la loi 39/2007 susmentionnée. Et cette règle conforte la prétention du sergent.
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Pour cette raison, le Tribunal contentieux-administratif central numéro 10 est d’accord, même s’il ne condamne pas l’administration publique à payer tous les frais de la procédure, car « les questions controversées n’étaient pas exemptées de protection factuelle et juridique, soulevant des doutes qui justifient la dépôt du recours ».
Les deux militaires partageaient un avocat : l’avocat Antonio Suarez-Valdés. La commandante obtient également une victoire judiciaire et fera partie, dans une situation de services spéciaux, de l’Agence OTAN de soutien et d’acquisitions, au siège luxembourgeois de laquelle elle occupe depuis 2020 le poste de chef de bureau.
Cependant, dans son cas, le ministère de la Défense a bien autorisé en juin 2020 à la déclarer en situation de services spéciaux. Mais lorsqu’en 2023 l’OTAN lui a proposé de rester à ce poste pendant encore trois ans, la même chose ne s’est pas produite. Tout comme le sergent, l’appelante a été contrainte de demander un congé volontaire afin de ne pas perdre son poste au sein de l’organisation de l’Atlantique.
« Une fois dit acquisition [la adquisición de la condición de personal estatutario de la OTAN] se produit, la déclaration du militaire concerné [como] dans une situation de services spéciaux est obligé par le ministère de la Justice et restera le même tant qu’il restera dans ladite position », conclut le juge Celestino Salgado.
Ensuite, le magistrat fait droit au recours du commandant, annule son congé volontaire et la reconnaît en situation de services spéciaux, « en raison de sa position dans le Agence OTAN de soutien et d’acquisition« . Le cas échéant, l’Administration prendra en charge les frais de procédure à hauteur de 600 euros maximum.