La crise de Lampedusa a relancé la guerre entre les pays de l’UE sur la répartition des migrants tentant d’atteindre le territoire communautaire. Lors de sa visite sur cette petite île italienne (qui a enregistré la semaine dernière plus de 10 000 arrivées irrégulièresun chiffre qui dépasse sa population habituelle), le président de la Commission, Ursula von der Leyena annoncé un plan d’action en 10 points pour aider le gouvernement de droite radicale de Giorgia Meloni. Une feuille de route qui suscite le doute dans plusieurs États membres.
« L’Italie peut compter sur l’Union européenne« A déclaré Von der Leyen lors d’une conférence de presse conjointe avec le Premier ministre italien. Au total, près de 126 000 migrants sont arrivés dans ce pays jusqu’à présent cette année, soit près du double du nombre enregistré à la même période l’année dernière. « La migration est un défi européen qui nécessite une réponse et une solution européennes« , a déclaré le président à Meloni.
La principale nouveauté du plan d’action de Von der Leyen (un recueil de mesures déjà annoncées auparavant et jamais mises en pratique) consiste à « explorer les options de étendre les missions navales existantes en Méditerranée ou travailler sur de nouvelles« En parallèle, Bruxelles propose d’accélérer l’acheminement du matériel aux garde-côtes de Tunisiequi est actuellement le principal port de départ des migrants vers les côtes italiennes.
[Von der Leyen anuncia en Lampedusa un plan europeo ante la crisis migratoria de Italia]
Aucune de ces initiatives ne convainc le reste des partenaires. Concernant la possibilité de lancer une opération navale, c’était le gouvernement italien lui-même (avec Giuseppe Conté du premier ministre et Matteo Salvini Ministre de l’Intérieur) qui a exigé l’arrêt de la mission européenne Sophia au motif qu’elle provoquait des répercussions. Par ailleurs, il n’existe pas de consensus au sein de l’UE sur le mandat que devrait avoir la nouvelle opération navale : au contraire, les différences entre les États membres sont énormes.
Alors que le programme de coalition du gouvernement L’Allemagne défend le lancement d’une mission de recherche et de sauvetage près de la Libye pour reprendre le travail que font désormais les navires des ONG, Meloni appelle à une sorte de blocus naval.
« Nous ne résoudrons jamais le problème en discutant de la manière de redistribuer les migrants à l’intérieur des frontières européennes. La seule façon de s’attaquer sérieusement au problème et de garantir que la solution pour un pays ne crée pas de problèmes pour un autre pays est de travailler sur la dimension extérieure. et arrêter les départs illégaux d’immigration« , a déclaré le Premier ministre italien lors de sa conférence de presse conjointe avec Meloni.
L’accord que Von der Leyen et Meloni ont signé avec la Tunisie le 16 juillet a également suscité beaucoup d’émoi à Bruxelles. Un pacte par lequel L’UE versera au régime tunisien environ 100 millions d’euros pour renforcer les frontières et empêcher le départ des migrants vers l’Europe. Plusieurs pays se plaignent que la Commission ait conclu ce pacte (auquel le Néerlandais Mark Rutte a également participé) sans l’autorisation de tous les gouvernements européensen sautant les procédures prévues.
Le Médiateur de l’UE, Emily O’Reillya demandé à l’exécutif communautaire s’il avait défini des critères clairs pour suspendre le financement communautaire si la Tunisie viole les droits de l’homme des migrants. Quelque chose qui se produit systématiquement, selon les ONG. O’Reilly demande des réponses à la Commission avant le 13 décembre.
Mais le principal reproche des gouvernements est que l’accord avec ce pays d’Afrique du Nord ça ne marche pas, étant donné qu’elle n’a pas permis d’arrêter les flux irréguliers vers l’Italie. L’exécutif communautaire répond que le protocole d’accord n’est pas encore appliqué. Et il le justifie en affirmant que les responsables de l’appareil de sécurité tunisien étaient en vacances pendant l’été, une explication qui a surpris les États membres.
Alors que la pression migratoire sur Lampedusa augmente, L’Allemagne a désormais décidé de suspendre l’accueil des migrants en provenance d’Italie dans le cadre du mécanisme de solidarité volontaire créé en juin 2022. Le gouvernement d’Olaf Scholz accuse Rome de ne pas respecter la législation communautaire, car elle ne retient pas les migrants qui arrivent et les laisse se rendre dans d’autres États membres. Et elle n’accepte pas non plus que les pays concernés (en particulier l’Allemagne et la France) renvoient les migrants qu’ils ont reçus d’Italie. Le résultat est que L’Allemagne enregistre désormais plus de demandes d’asile que l’Italie elle-même.
Pour Von der Leyen, la solution à cette guerre entre États membres serait de fermer le Pacte européen sur la migration et l’asile. « Lorsque j’ai pris mes fonctions, il ne semblait y avoir aucun compromis possible en vue. Sin embargo, con el Pacto, hemos encontrado un nuevo equilibrio: entre la protección de las fronteras y la protección de las personas, entre soberanía y solidaridad, entre seguridad y humanidad », dijo la presidenta durante su discurso sobre el estado de la Unión la semaine dernière.
Les ministres de l’Intérieur de l’UE sont parvenus à un premier accord sur la réforme des lois sur l’immigration en juin, mais Pologne et Hongrie (qui s’opposent à tout type de quotas de migrants) ont déjà dit que Ils n’envisagent pas de l’appliquer. La présidence espagnole du Conseil a la lourde tâche de conclure les négociations avec le Parlement européen avant la fin de l’année.
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