Après une session plénière tendue au Parlement andalou, avec un spectacle embarrassant incluant Adelante Andalucía, le PP et Vox ont donné le feu vert au traitement du projet de loi qui élargit la zone irrigable dans la couronne nord du parc national de Doñana. Le texte propose de régulariser quelque 800 hectares de terres irriguées autour de cette importante zone humide, qui étaient exclues du Plan Spécial de Gestion de l’Irrigation.
La réaction furieuse du vice-président Thérèse Ribera soulevé la polémique sur le projet de Doñana de Juanma Moreno à l’échelle nationale. Sur un ton inapproprié pour un ministre du gouvernement espagnol, qui ne peut pas discuter avec un président autonome l’accusant d’être un « señorito » irresponsable, Ribera a annoncé que l’exécutif déposera un recours suspensif contre la règle devant la Cour constitutionnelle.
La Commission européenne, pour sa part, a prévenu que, si la procédure aboutit, elle envisagera l’imposition d’amendes. Parce qu’il y aurait mépris de l’arrêt de la Cour de justice de l’Union européenne qui a condamné l’Espagne pour non-respect de ses obligations découlant de la directive-cadre sur l’eau.
Mais Juanma Moreno va tenir le pouls du gouvernement et va mener la loi jusqu’au bout. Ainsi s’ouvre un nouveau choc institutionnel entre le gouvernement et la Junta de Andalucía. Et une nouvelle guerre de l’eau moins de cinquante jours avant les élections municipales et régionales.
Et c’est que la proximité du 28-M a dépoussiéré un problème qui vient de derrière. Pour cette raison, le président andalou a raison de reprocher au gouvernement socialiste l’hypocrisie de son refus pur et simple du reclassement des terres agricoles irrigables.
Car il est vrai qu’une partie de l’eau avec laquelle sont irriguées les cultures de la couronne nord de Doñana est extraite de puits illégaux. Mais il n’en est pas moins vrai que le PSOE a permis l’exploitation irrégulière des aquifères pendant des années lorsque la Junta de Andalucía gouvernait.
Bien qu’il ait stoppé l’expansion des exploitations en 2014, l’Office socialiste avait régularisé 9 000 hectares avant 2004 et y avait maintenu l’activité agricole.
Il faut aussi rappeler que le PSOE andalou n’a pas voté contre, comme hier, mais s’est abstenu lorsque cette même proposition a été présentée comme une proposition non législative il y a un an.
PP et Vox veulent maintenant apporter une solution aux agriculteurs et aux irrigants de la région, qui ont déjà protesté contre le gouvernement de Susana Diaz après que le Plan Fraise de 2014 ait laissé de côté une multitude de petites exploitations familiales.
Le défi que PP et Vox ont lancé au gouvernement central et à la Commission européenne vise précisément à répondre aux revendications des paysans de Huelva, d’une région traditionnellement à vote socialiste dédiée avant tout à la culture des fraises et des fruits rouges.
L’une de ces revendications est l’irrigation des eaux de surface. En fait, le gouvernement andalou s’est défendu contre les accusations de Ribera, arguant que l’expansion de l’irrigation n’affectera en aucun cas l’aquifère de Doñana, mais accordera simplement le droit d’irriguer de nouveaux hectares à travers les eaux de surface.
Le problème est que cette eau de surface devrait passer par le transfert Odiel-Tinto-Piedra. Mais ce travail de l’eau est du ressort de l’Etat. Et avec l’arrivée à Moncloa de la coalition PSOE-Podemos, le transfert a été paralysé.
Il est irresponsable de poser un dilemme entre écologie et économie. L’équilibre est compliqué, mais il est possible de sauver en même temps les milliers d’emplois que génèrent les fruits rouges et le parc Doñana.
Cependant, et comme cela s’est produit avec des transferts tels que le Tajo-Segura ou l’Èbre, Ce gouvernement est catégoriquement et irrationnellement opposé à toute initiative impliquant un mouvement d’eau. Avec une position similaire à celle qu’il défend avec l’énergie nucléaire, le dogmatisme écologique de Ribera refuse d’utiliser une infrastructure hydraulique qui pourrait alimenter les paysans sans avoir besoin de continuer à drainer la zone humide.
Ainsi, Juanma Moreno a voulu laisser la balle dans le camp du gouvernement central. Et ainsi dépeindre le sectarisme par lequel Sánchez et ses partenaires hésitent à entreprendre une poignée de travaux qui résoudraient le problème.
Mais Ni la junte ni le gouvernement ne devraient idéologiser, politiser ou instrumentaliser électoralement des questions qui relèvent du bon sens. Pour cette raison, un plan national de gestion des ressources en eau devient de plus en plus urgent.
Au lieu de s’occuper de considérations démoscopiques, les deux grands partis doivent parvenir à un grand pacte de l’eau capable de gérer la pénurie croissante avec un meilleur régime de distribution et sans conflits périodiques entre les Administrations et les régions.
Car il est évident que lorsque la moitié des lagunes de Doñana ont disparu, victimes de la surexploitation (avec l’impact correspondant sur l’écosystème et la biodiversité), l’extraction d’une seule goutte de plus du parc ne peut être autorisée. Et les exploitations irrégulières doivent être poursuivies.
Mais il ne sera possible d’harmoniser la protection de Doñana avec celle de l’importante activité économique de la zone que par des transferts et autres ouvrages hydrauliques. Et c’est précisément ce qui devrait être réglementé dans un plan hydrologique national.
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