ETla Cour Suprême (TS) a rejeté un appel présenté par la mairie de Barceloneapprouvant ainsi que les policiers en poste dans d’autres communautés autonomes peuvent rejoindre les forces de sécurité locales d’un autre, etn réponse au cas d’un membre de la police forale de Navarre qui a été exclu d’un processus de sélection pour rejoindre la garde urbaine de la capitale catalane.
Dans un arrêt du 23 janvier, une présentation du magistrat Luis María Díez-Picazo, la Chambre contentieuse-administrative du TS entérine les décisions adoptées par le Tribunal supérieur de justice de Catalogne (TSJC), qui s’est rangé du côté de l’agent foral , sur la base d’une décision précédente où le TSJC lui-même avait déjà déclaré illégal l’article 42.1 du décret 233/2002, réglementant l’accès, la promotion et la mobilité des forces de police locales de Catalogne.
Les faits remontent à 2017, lorsque La mairie de Barcelone a lancé un appel pour couvrir, par la mobilité inter-administrative, 49 postes de police urbaine. L’agent foral a déposé une candidature pour participer au processus de sélection, mais il n’a pas été inclus dans la liste des candidats admis publiée le 11 avril, car il ne remplissait pas l’exigence d’être officier de police local dans les municipalités de Catalogne, mosso d’ esquadra ou garde civile ou officier de police national en poste dans la communauté autonome.
Cette exigence a été incluse dans les bases de l’appel, bien que l’agent foral l’ait combattu sans succès par les voies administratives, raison pour laquelle il est finalement allé en justice. Le tribunal contentieux administratif numéro 3 de Barcelone a de nouveau rejeté ses demandes, il a donc fait appel devant le TSJC, qui Il était d’accord avec lui et c’est alors que le conseil municipal de Barcelone a fait appel devant la Cour suprême.
La Cour suprême rappelle que le TSJC a déjà « a conclu que le précepte réglementaire régional susmentionné est illégal » dans une « affaire identique » à celle-ci. « Cette déclaration d’illégalité était fondée (…) sur le fait qu’imposer des exigences plus exigeantes pour la mobilité inter-administrative des fonctionnaires que pour la première entrée dans la fonction publique est contraire au principe d’égalité » s’il n’y a pas « des raisons objectives » à cela, quelque chose qui « ne se produit pas dans ce cas », indique-t-il.
Le conseil municipal a allégué que le TSJC s’était occupé de cette affaire « comme s’il s’agissait d’accéder à la fonction publique », malgré le fait que « l’enjeu est l’offre de places », arguant également que « restreindre la mobilité inter-administrative dans la police locale aux fonctionnaires de la communauté autonome elle-même est une option objectivement justifiée ».
Vous pouvez franchir les « frontières » régionales
La troisième chambre du TS rejette les arguments du gouvernement de Barcelone d’être d’accord avec le TSJC en déclarant que « la mobilité inter-administrative peut, en principe, s’opérer au-delà des frontières des différentes communautés autonomes, sauf si une loi en dispose autrement, ce qui n’est pas le cas en l’espèce ».
« Ainsi, la question est circonscrite au fait que la limitation de participation à l’appel à mobilité inter-administrative pour les fonctionnaires des communes de Catalogne n’a été imposée que par un précepte réglementaire autonome« , expose.
Et il souligne que ledit précepte « Il a été déclaré illégal, car jugé contraire à certains principes constitutionnels, par la Chambre Contentieuse-Administrative du TSJC, qui est le juge ayant le dernier mot dans l’interprétation d’un droit spécifiquement autonome, à condition qu’il ne contrevienne pas aux dispositions de la Constitution, au bloc de constitutionnalité ou au droit de l’Union européenne ».
Par conséquent, la Cour suprême « n’estime pas que les motifs donnés par la cour d’appel (TSJC) pour juger illégal l’article 42.1 du décret 233/2002 sont déraisonnables, arbitraire ou extravagante » et, par conséquent, déclare que « cette conclusion doit être suivie ».