La Chambre contentieuse et administrative de la Cour suprême a accepté à l’unanimité hier, mardi, de rejeter le recours déposé par le président du gouvernement, Pedro Sánchez, contre la sanction qui lui a été infligée. la Commission électorale centrale pour avoir rompu la neutralité institutionnelle ce à quoi il a été obligé lors d’une conférence de presse tenue à la Représentation permanente de l’Espagne auprès de l’Union européenne le 30 juin 2023. Sept jours avant le début de la campagne électorale du 23J, Sánchez a profité de sa participation à un Conseil de l’UE à Bruxelles pour se vanter de sa gestion et attaquer le PP.
C’est le deuxième arrêt de la Cour suprême contre le chef du gouvernement pour violation de la loi électorale. Le jugement précédent, rendu en mai 2021, a confirmé l’amende de 500 euros infligée par la JEC à Sánchez pour avoir utilisé Moncloa pour donner une interview électorale en 2019 et l’avoir publiée sur le portail Internet de la présidence du gouvernement.
A cette occasion, la Commission électorale centrale et le tribunal supérieur ont déjà souligné qu’il s’agissait d’une violation de la réglementation électorale. « profiter des médias publics »mis à la disposition du Président du Gouvernement pour avoir cette condition, à des fins électorales et ils ont censuré l’hébergement « sur un site Internet institutionnel d’une interview réalisée pendant la période électorale pour une télévision privée du palais de la Moncloa ».
La deuxième amende, dont il est désormais convenu de ratifier, a été portée à 2.200 euros et était due au fait que « le utilisation partisane, au profit d’une certaine faction politique, des ressources institutionnelles que les autorités lui ont assignées« , a déclaré le JEC.
Une semaine avant la campagne électorale, Sánchez vantait depuis Bruxelles les réalisations économiques de son exécutif et comparait les accords de gouvernement conclus par le Parti populaire et Vox à Valence et en Estrémadure avec d’éventuels accords pour un gouvernement national, le qualifiant de revers.
« Après le 28 mai, je crois que les Espagnols disposent de deux nouvelles informations », a déclaré Sánchez. « La première est que, partout où ils adhéreront et pourront gouverner le Parti Populaire avec Vox, ils le feront ; et, deuxièmement, qu’à gauche du Parti Socialiste, là où il y avait hier une fragmentation, il y a aujourd’hui un seul projet qui est celui de Sumar du vice-président Díaz ».
« Partout où il y a un gouvernement de coalition » entre le PP et Vox, a-t-il ajouté, « malheureusement, ce territoire va régresser ; par conséquent, l’Espagne va régresser. Nous devons tous prendre note de ce qui se passe dans les différents gouvernements et dans le différents accords. » que M. Feijóo et M. Abascal parviennent à réaliser ».
C’est le PP qui a signalé la violation du règlement électoral, donnant lieu à un dossier qui a abouti à la sanction de Sánchez.
L’arbitre électoral a estimé que les manifestations menées par Sánchez après le Conseil européen tenu à Bruxelles « ont violé l’interdiction découlant de l’article 50.2 » de la loi électorale.
Ce précepte – et la doctrine qui l’a interprété – établit que, depuis la convocation des élections et jusqu’à leur tenue, les pouvoirs publics ne peuvent pas organiser de manifestations contenant des allusions aux acquis obtenus ou faire campagne contre l’adversaire électoral.
Le Conseil Electoral a rappelé la doctrine établie dans les accords précédents en ce sens que «Les hauts fonctionnaires des administrations publiques sont au service de tous les Espagnols et que, par conséquent, l’utilisation partisane au profit d’une certaine faction politique des ressources institutionnelles qui leur sont attribuées est absolument interdite.
« Le utilisation arbitraire des ressources publiques au profit d’une formation politique certains nuisent à tous les autres et, par conséquent, viole les conditions d’égalité dans lesquelles – comme le prévoit l’article 23.2 de la Constitution – le droit de vote doit être exercé », a-t-il souligné.
« Par conséquent », a-t-il ajouté, « l’interdiction établie à l’article 50.2 du LOREG [ley electoral] « Elle ne doit pas être considérée comme une interdiction mineure, car son fondement se trouve dans les postulats fondamentaux décrits ci-dessus, postulats si inextricablement liés à la dignité inhérente à la fonction publique que leur violation provoque le mépris de cette dignité. »
« Les allusions et les évaluations à connotation électorale pourraient être légitimes au cours d’un événement de campagne ou dans l’exercice ordinaire de la liberté d’expression, mais pas dans l’exercice de l’activité institutionnelle d’une autorité publique », a-t-il expliqué.
Cette doctrine du JEC a été confirmée par la Cour suprême à de nombreuses reprises. L’arrêt adopté hier est précisément une pure application de cette jurisprudence.
Troisième sanction
La Commission électorale centrale a sanctionné Sánchez pour la troisième fois en juillet dernier pour le même motif de violation de la neutralité institutionnelle.
Cette fois, il a été condamné à une amende de 1.500 euros pour avoir publiquement félicité le candidat socialiste à la Generalitat, Salvador Illa, même en utilisant des mots qui coïncidaient avec la devise du PSC, lors d’une conférence de presse institutionnelle depuis Doha (Qatar) en pleine campagne électorale catalane. Les événements ont été rapportés par ERC.