Le gouvernement espagnol l’a annoncé comme une mesure phare, mais la nouvelle selon laquelle les boursiers qui effectuent des stages de formation non rémunérés cotiseront à la Sécurité sociale n’a pas reçu un accueil très positif entre les agents sociaux impliqués. Bien qu’il s’agisse d’un pas en avant dans les droits des étudiants, ni les étudiants eux-mêmes ne sont très clairs sur ses avantages, ni les centres éducatifs ou les entreprises, même voyant un bon contexte pour l’initiative, ne voient clairement sa correcte application.
«Il est indéniable qu’ils vont gagner quelque chose. Ces jours, semaines ou mois apparaîtront toujours dans votre historique. A priori c’est clair que c’est bien, mais ça peut devenir contre-productif« , départs Rafael Álvarezvice-doyen de la Faculté de Droit de l’Université de Saragosse. L’enseignant considère que la décision peut même devenir une « arme à double tranchant ». Álvarez justifie ce sentiment par les coûts que cette mesure pourrait engendrer, et ne fait pas précisément référence aux coûts économiques, puisque le Le gouvernement a expliqué que l’Exécutif assumera jusqu’à 95% du coût de cette contribution.
Cependant, le vice-doyen pointe dans une autre direction qui a davantage à voir avec des questions de gestion. «Ce nouveau scénario va entraîner des procédures administratives interminables qui pourraient faire hésiter de nombreuses entreprises lorsqu’elles collaborent avec des centres éducatifs., qu’il s’agisse de stages universitaires ou de formation professionnelle », explique Álvarez. Une circonstance qui commence déjà à générer des problèmes. La Conférence des recteurs des universités espagnoles (CRUE) a dénoncé il y a quelques jours la « confusion et improvisation » que ce nouveau panorama a générées et accuse les entreprises et les administrations de se soustraire à leurs obligations et ignorez ces tâches.
Des difficultés de gestion peuvent même conduire les centres éducatifs à modifier leurs programmes. «Il ne serait pas inhabituel que, dans certaines matières des différents diplômes universitaires, les pratiques jusqu’à présent obligatoires deviennent facultatives ou soient supprimées, ce qui aurait un impact négatif sur la formation des étudiants.», analyse Rafael Álvarez.
Carlota Aranda (étudiante en soins infirmiers) : « Ce serait plus efficace si cela servait à percevoir le chômage »
Que les étudiants cotisent à la sécurité sociale pour leurs stages non rémunérés semble être une excellente nouvelle pour les étudiants. Cependant, il semble que même eux ne soient pas enthousiasmés par la mesure approuvée par le gouvernement et que l’indifférence règne.
Carlota Aranda, 21 ans, étudie les soins infirmiers et fait partie des personnes concernées par cette implantation dans la communauté aragonaise. « D’après ce qu’on nous a dit, c’est bien pour nous, même si en regardant ce qu’on a vu, on n’y voit pas beaucoup d’avantages », reconnaît la jeune femme. Le principal avantage est l’ajout de cette période de scolarité dans le calcul de la pension. « C’est quelque chose qui, à 20 ans, nous emmène tellement loin… qu’on n’y pense même pas », avoue Aranda. L’étudiante, au vu des situations particulières qu’elle peut constater autour d’elle, estime que la mesure aurait été bien plus utile si cette cotisation servait également à accéder aux allocations de chômage. « Il y a beaucoup de travail en soins infirmiers, mais je pense que pour les jeunes, ce serait beaucoup plus efficace », réfléchit-il.
Pour toutes ces raisons, Carlota Aranda reconnaît que cette nouveauté n’a même pas été « beaucoup commentée » parmi ses collègues, mais affirme que « même si c’est peu, cela compte pour quelque chose et cela ne nous coûte rien donc c’est le bienvenu ». « . La future infirmière explique qu’elle a découvert sa prochaine citation « par l’actualité » et que ses collègues ont déjà entamé les démarches pour sa bonne application. « J’avais déjà travaillé et j’avais déjà mon numéro de sécurité sociale, mais beaucoup doivent le demander pour la première fois », explique Aranda. « C’est assez facile pour eux et ils n’ont aucun problème », ajoute-t-il.
Pour le vice-doyen, celui qui bénéficie le plus des contributions des étudiants est le gouvernement lui-même. «Cela les aidera, dans quelques mois ou lors des élections, grossir la liste des affiliés à la Sécurité Sociale puisqu’ils se mêleront aux travailleurs et ainsi, pour vendre les chiffres à l’opinion publique, Les statistiques seront meilleures même si elles sont quelque peu falsifiées », explique Álvarez, qui compare cette nouvelle situation à celle des travailleurs permanents discontinus.
Dans les limbes
Si les universités et les centres de formation professionnelle ont de nombreux doutes sur ce nouveau contexte, les entreprises qui doivent accueillir les étudiants sont également inquiètes. Au Cepyme Aragón, ils demandent de la « prudence » et, surtout, que soient définis certains aspects de la mesure qui restent encore à clarifier. «Lorsqu’un étudiant met les pieds dans l’entreprise, quel statut doit-il respecter ? « Est-ce un travailleur ou un étudiant ? », demande María Jesús Lorente, présidente de l’entité. «C’est quelque chose qui n’est pas développé, sur lequel personne n’est clair et qui nous inquiète beaucoup. Comme on nous l’a expliqué, les garçons sont laissés dans le flou.« , Ajouter.
Lorente partage avec Álvarez l’opinion qu’il sera plus compliqué d’établir des ponts de collaboration entre les centres éducatifs et les entreprises. «Ce n’est pas à cause du coût économique, qui est négligeable au moins la première année, mais à cause du terrible fardeau bureaucratique que cela implique et, en outre, à cause de l’insécurité juridique que cela nous occasionne.. Nous devons savoir parfaitement à quel cadre législatif, juridique et de gestion nous allons être confrontés », dit-il.
Le président de Cepyme Aragón regrette que, « une fois de plus », le gouvernement espagnol n’ait pas compté sur l’avis des entreprises pour la mise en œuvre de cette initiative. «Ils vivent sans se soucier de la réalité sociale. Malgré cela, nous voulons que les étudiants continuent avec nous», souligne Lorente à propos d’une nouvelle législation qui, pour l’instant, n’est pas totalement convaincante.