L’une des commissions d’enquête que le Congrès des députés ouvrira au cours de cette 15e législature recherchera la légalité dans les enquêtes, les instructions, les mesures conservatoires, les résolutions, les ordonnances et les condamnations des Les tribunaux espagnols dans les affaires ouvertes contre des dirigeants et militants séparatistes du processus d’indépendance catalane.
C’est ce que l’on peut extraire du libellé du document enregistré ce jeudi à la Chambre basse par ERC, Bildu et BNG créer la commission dite Pegasus, qui permettra d’enquêter sur les actions de toutes les institutions et pouvoirs de l’État, y compris le pouvoir judiciaire.
Maintenant qu’il y a une législature et un gouvernement, les accords conclus par le PSOE avec les partis indépendantistes le jour de la constitution des Cortés commencent à se concrétiser dans leurs détails. Esquerra Republicana – avec Bildu et BNG – a enregistré au Congrès la demande d’une commission d’enquête « sur le espionnage et atteinte à la vie privée et à l’intimitévia les malwares Pegasus et Candiru, pour dirigeants politiques, militants, avocats, journalistes, institutions et leur famille et amis ».
La commission est en accord avec le Parti socialiste depuis le 17 août, jour où les Républicains ont accepté cette concession (et d’autres) en échange de l’octroi de leurs sept voix au candidat du PSOE à la présidence du Congrès, Francine Armengol. A cette époque, on ne parlait pas de lawfare : ce concept – équivalent à une persécution judiciaire pour des raisons politiques – a ensuite été inclus dans les négociations pour l’investiture de Pedro Sánchez.
Finalement, cela n’a été inclus que dans l’accord politique signé par le PSOE avec Junts. [consúltelo aquí en PDF], avec l’intention que les commissions constituées à la Chambre basse de cette législature servent à « l’application de la loi d’amnistie ». C’est-à-dire pour que ce qui n’est pas expressément inclus dans le texte de la proposition de loi organique – également déjà enregistrée au Congrès – puisse être appliqué politiquement « dans la mesure où pourraient survenir des situations qui relèvent du concept de lawfare ou de judiciarisation de la politique ». « .
Les socialistes ont refusé d’accepter cette tournure, ainsi que d’inclure les éventuels crimes de terrorisme dans le projet de loi d’amnistie, jusqu’à ce qu’ils comprennent que sans cela, il n’y aurait pas d’accord avec le parti de Carles Puigdemont.
La semaine du 6 novembre, les négociations à Bruxelles se sont arrêtées, entre Jordi Turull (Ensemble) et Santos Cerdan (PSOE), après l’ordonnance du juge Manuel García-Castellón qui accusait l’ancien président en fuite lui-même Marta Rovirasecrétaire général de l’ERC (et fuyant également la Justice) pour terrorisme dans l’affaire du Tsunami.
Les points du « lawfare »
Ce journal a eu accès au document officiel qui Gabriel Rufian, Mertxe Aizpurua et Nestor Régo se sont inscrits. Et ce texte comporte, dans deux de ses sept rubriques « objet de la commission », des formulations compatibles avec le droit, selon les sources consultées.
Sans nommer explicitement le droit, point e) indique que la commission d’enquête enquêtera sur « toutes les initiatives menées des institutions de l’Étatafin de persécuter la dissidence politique ».
En outre, point g) ajoute que les conclusions de la commission doivent « proposer les mesures appropriées de contrôle, d’enquête et de prévention pour protéger la démocratie des abus de la force de l’État et d’éviter son utilisation contre les droits civils et politiques ».
Les deux versions sont très similaires au pacte PSOE-Junts, lorsqu’il prévient que les commissions tireront des conclusions sur les prétendues poursuites judiciaires des juges espagnols « avec les conséquences qui, le cas échéant, pourront donner lieu à des actions en responsabilité ou à des modifications législatives ».
Selon Edmundo Bal, l’avocat de l’État qui a enquêté sur 1-O et a ensuite été leader et député de Ciudadanos, ces deux sections qui « rentrent » comme un gant dans la textualité du pacte PSOE-Junts. « C’est comme ça, absolument », explique-t-il lors d’une conversation avec ce journal. « C’est ce qu’on dit des égouts des forces et organes de sécurité de l’État en connivence avec les jugesle parquet et le parquet ».
Pour Bal, il est « très clair » que ces deux sections décrivent « ce que les indépendantistes appellent le lawfare, l’instrumentalisation de la Justice pour en finir avec l’adversaire politique. Pas simplement une judiciarisation de la politique ou une politisation de la justice. »
La controverse qui a surgi lors de l’annonce de l’accord politique entre le parti de Sánchez et le parti de Puigdemont, en raison de supervision des juges du pouvoir législatifa été l’une des clés du débat au Parlement européen, qui s’est tenu ce mercredi à Strasbourg.
Bruxelles « vigilante »
Sous le titre La menace pour l’État de droit suite aux accords gouvernementaux en Espagne, le Commissaire à la Justice, Didier Reynders, a prévenu qu’il serait « vigilant ». Comme il l’a expliqué devant le Parlement européen, l’amnistie « n’est pas une affaire interne, mais une affaire européenne », dans la mesure où peut « entrer en conflit avec l’article 2 du traité UE »précisément en raison de l’érosion de la division des pouvoirs que peut provoquer, entre autres raisons, ce contrôle des tribunaux au Congrès.
Pour cela, le même PSOE a publié une notel’après-midi où il avait révélé le contenu de son pacte avec le parti de Puigdemont, niant que les commissions du Congrès allaient faire ce qu’il est en effet devenu clair qu’elles seront capables de faire.
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