Dans son rapport sur l’État de droit en Espagne, la Commission européenne souligne que le Loi d’amnistie a généré un « grande polémique », non seulement en raison de son contenu, mais aussi en raison des « circonstances politiques » de son approbation. La norme a été convenue par le gouvernement de Pedro Sánchez avec Carles Puigdemontancien président de la Generalitat réfugié en Belgique depuis 2017, en échange de son soutien à l’investiture.
Mais bien qu’il examine le texte depuis novembre 2023, l’exécutif communautaire a de nouveau reporté sine die son verdict sur la compatibilité ou non de l’amnistie avec le droit européen. Ça oui, Bruxelles fait écho aux critiques de la Commission de Venise en raison de l’urgence du traitement de la loi, du manque de consultations suffisantes et de « l’ambiguïté » de son champ d’application.
« Quant à la loi d’amnistie, je vais vous décevoir, nous sommes encore en train de l’analyser : nous avons besoin de plus de temps et nous n’avons pas de date limite« , a expliqué la vice-présidente de la Commission chargée de l’État de droit, Vera Jourová, lors d’une conférence de presse. Jourová a également nié que Bruxelles prépare déjà un dossier contre l’Espagne pour cette règle. » Ce ne sont que des spéculations « , a-t-elle déclaré.
[La Comisión de Venecia critica ante la Eurocámara que la amnistía incluya « terrorismo y corrupción »]
« A propos de l’amnistie, la première ligne est bien sûr en Espagne« Nous devons voir quelle est la réaction des tribunaux sur l’application de la loi. Et de cette façon, nous connaîtrons également l’interprétation que les juges espagnols font de la loi », a expliqué le commissaire à la Justice, Didier Reynders.
« Nous poursuivons notre évaluation. Mais je veux aussi rappeler que lors de l’application de la nouvelle loi en Espagne Il est possible, en cas de doute sur le droit communautaire, de demander à la Cour de justice de l’UE. Il existe donc différentes manières d’atteindre le même objectif », a déclaré Reynders.
« La loi d’amnistie a fait l’objet d’une grande controverse en Espagne, liée aux circonstances politiques entourant son approbation et son contenu, notamment des manifestations et des déclarations publiques de différentes parties intéressées, ainsi que une correspondance approfondie adressée à la Commission européenne« , explique le rapport sur l’État de droit, qui consacre seulement quelques paragraphes à cette question.
« La Commission européenne a contacté les autorités pour obtenir des éclaircissements sur la loi d’amnistie, qu’elle analyse actuellement. Un grand nombre de parties prenantes ont exprimé leurs inquiétudes, notamment concernant la impact possible de la règle dans la lutte contre la corruption« , lit-on dans le texte.
Concernant le rapport de la Commission de Venise, Bruxelles souligne qu’il comprend « une série de recommandations pour clarifier certaines dispositions et éviter les ambiguïtésnotamment sur la portée de l’amnistie ».
« Dans le même temps, la Commission de Venise a souligné le fait que le projet de loi a été traité selon une procédure d’urgence, qui n’a permis qu’une consultation limitée. La Commission de Venise a souligné l’importance de laisser du temps et de l’espace pour les consultations sur cette loi ainsi que les avantages qu’elle serait obtenu si la législation avait le soutien d’un majorité renforcée au Congrès », souligne le rapport.