S’il y a un cliché associé à l’image de l’Argentine, c’est bien le drame. Et les dernières élections présidentielles de dimanche n’ont pas déçu en ce sens.
Un pari des maximums dans lequel le tout-puissant pastiche péroniste a affronté un candidat qui surmonte tous les extrêmes, Javier Milei. Le libertaire reconverti en ultraconservateur, étoile montante de l’extrême droite, a remporté le second tour électoral avec 56 % des voix.
-Tucker Carlson (@TuckerCarlson) 20 novembre 2023
L’Argentine rejoint ainsi une voie déjà empruntée par les États-Unis et le Brésil., en remettant le pouvoir à un candidat émergent, représentatif d’une idée de rébellion contre les institutions, contre l’État et contre la gauche, qui ne connaît aucune retenue. Au moins discursif.
La formule du succès des ultras suit un agenda commun qui leur a permis de construire une sorte de courant international dans lequel Milei promet de jouer un rôle de premier plan.
Le président élu a fait de la tronçonneuse son logo de campagne. L’« outil » parfait pour représenter son idée de mettre fin à la « caste politique ». Son programme comprend des éléments du néolibéralisme le plus classique : suppression de l’État, réduction de 8 ministères seulement ; fin d’une politique sociale de subventions à l’offre, concentrée uniquement sur les subventions à la demande. Dans le cas argentin, toujours marqué par la crise, la proposition est complétée par une dollarisation radicale du pays et la fermeture de la Banque centrale.
Mais le néolibéralisme, à notre époque, s’est lié d’amitié avec le conservatisme social. En fait, Milei est l’un des meilleurs exemples de ce processus.
Libertaire extrême, défenseur du libre-échange des armes, des organes ou encore des enfants, il devient un farouche opposant à l’avortement, qu’il promet d’interdire. Une fusion que l’ancien président Bolsonaro représenté de manière très efficace, même si au Brésil l’importance du vote évangélique est beaucoup plus élevée que dans le cas argentin.
« Arrivés à mi-mandat, les dirigeants latino-américains de gauche devraient alerter sur les manœuvres des ultras pour les dépasser »
Un autre point sur lequel il converge avec ses confrères des affiches extrêmes est le révisionnisme historique. Un point qui attire également l’attention dans une Argentine qui a subi l’une des dictatures militaires les plus amères et les plus sanguinaires.
Mais les blessures de la dictature et la valeur de la démocratie sont amorties pour les nouvelles générations, qui ne regardent plus avec horreur le passé, mais le futur. Le vote de Milei est un vote jeune et populaire auquel seule la province de Buenos Aires résiste.
Le vote de la peur était également présent dans la campagne. L’insécurité croissante des citoyens était un point clé, et Milei a suivi le scénario correspondant avec des promesses classiques et musclées. Même si c’était peut-être le seul point sur lequel il n’y avait pas de différence majeure entre les candidats. Massa, l’opposant péroniste, est connu pour sa politique inflexible lorsqu’il était maire de la municipalité de Tigre.
En politique étrangère, Milei a modéré son discours vers la fin de la campagne. De son refus catégorique de commercer avec la Chine « communiste », il a laissé la question entre les mains du libre-échange. L’idéologie est une chose et fermer la porte au plus grand partenaire commercial du pays en est une autre, aussi socialiste soit-il.
À ce stade, Milei et Bolsonaro se distancient de Trump. L’extrême droite latino-américaine est fidèle au libre-échange et à l’alignement avec les États-Unis. De son côté, l’ancien président et candidat américain est protectionniste et ne s’intéresse que peu ou pas à ce qu’on appelait autrefois l’arrière-cour des États-Unis.
La victoire de Milei est un séisme de dimension régionale. D’une part, cela confirme ce que suggérait le virage à gauche dans la région : en Amérique latine, la colère domine les processus électoraux. La punition des gouvernements précédents est la marque de fabrique de la région. Et nous devons reconnaître qu’il y avait de nombreuses raisons à la colère des citoyens argentins.
Arrivés à mi-mandat, les dirigeants latino-américains de la gauche au pouvoir feraient bien de régler leurs rétroviseurs pour voir leurs opposants les plus ultras entamer des manœuvres pour les dépasser. Milei, en outre, sera une épine dans le pied pour les efforts de coordination régionale que les présidents alignés sur les sympathies de gauche commençaient si lentement à promouvoir.
Javier Milei 2023🇦🇷
Donald Trump 2024🇺🇸
Jaïr Bolsonaro 2026🇧🇷
– Milei 2023🇦🇷 (@JMPresidente23) 20 novembre 2023
Le MERCOSUR sera peut-être le plus touché. Les relations avec le Brésil devraient être tendues, dans un cadre régional qui montre déjà d’importantes fractures en Uruguay et au Paraguay. Mauvaise nouvelle pour l’Europe et pour l’Espagnequi, dans ses derniers jours en tant que président de l’Union, s’empressait de débloquer une fois pour toutes plus de vingt ans de négociations et de pouvoir créer l’accord commercial birégional de la plus grande zone de libre-échange du monde.
L’Argentine a fait un saut dans le vide pour sortir de sa crise éternelle. Reste à savoir si Milei, avec 38 députés, trouvera le soutien des parlementaires macristes pour donner des ailes à ses propositions. Surtout la dollarisation, dont les effets à court terme peuvent être socialement dévastateurs et dangereux à long terme.
Pour les forces politiques argentines les plus traditionnelles, une période très difficile s’annonce. Le péronisme devra revoir sa validité, et surtout le courant du kirchnérisme. Macri, pour sa part, chef de l’opposition qui a donné le pouvoir à Milei, devra jouer l’équilibre en facilitant le projet qu’il a soutenu sans s’effacer face à sa force croissante. Vous feriez bien de vous rappeler ce qui s’est passé au Brésil voisin.
*** Érika Rodríguez Pinzón est professeur à l’Université Complutense, chercheuse à l’ICEI et conseillère spéciale du Haut Représentant de l’Union européenne.
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