Le 11 septembre prochain sera le 50e anniversaire du coup d’État qui a renversé Salvador Allende et il a marqué l’histoire chilienne avec le début d’une dictature qui a duré jusqu’en 1990. Le retour à la démocratie a été un processus de reconstruction réussie du système institutionnel et social, bien que marqué par une polarisation continue et de nombreuses tensions sociales.
José Antonio Kast, chef du Parti républicain, lors d’une conférence de presse lundi. Reuter
L’un des derniers vestiges de la dictature est l’actuelle Constitution chilienne. Un texte qui reflétait l’essence de l’expérience néolibérale qui avait au Chili l’un de ses principaux champs d’expérimentation et qui a conduit à l’application la plus orthodoxe des formules des monétaristes de l’école de Chicago. Bon nombre des réformes qui n’ont pas pu être appliquées au Royaume-Uni ou aux États-Unis sous les gouvernements de l’emblématique Margaret Thatcher et Ronald Reagan par l’action du système des contrepoids sociaux et institutionnels ont été mis en pratique au Chili. La dictature s’était arrêtée là avec ce système de contrepoids.
Près de 30 ans après le retour à la démocratie, en 2019, l’augmentation du titre de transport a servi de déclencheur à une cocotte-minute qui avait condensé de nombreux mécontentements sociaux. Divers secteurs sociaux se sont mobilisés pour manifester leur colère contre le système, aiguillonnés par la frustration de leurs attentes. La société chilienne a amélioré bon nombre de ses indicateurs de qualité de vie, mais elle exige de meilleures politiques publiques et davantage de résultats dans la lutte contre les inégalités et la vulnérabilité de ses citoyens à la pauvreté.
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Bien que l’explosion citoyenne se soit également produite dans d’autres pays d’Amérique latine, au Chili, elle semblait avoir une voie de solution plus évidente. Une nouvelle Constitution qui servirait à concevoir un nouveau modèle économique et institutionnel plus adapté à l’époque et à une démocratie. 78% des Chiliens ont soutenu cette initiative lors du plébiscite de 2020.
Le paradoxe de l’affaire est que ce qui apparaissait comme une nette rupture verticale entre les citoyens et l’État s’est révélé être un processus beaucoup plus complexe de ruptures sociales. Les élections de 2021 ont opposé gabriel boriquel’actuel président de gauche, qui a fait de la réforme du texte constitutionnel l’une de ses bannières, et José Antonio Kastreprésentant d’une extrême droite nostalgique de la dictature.
« Le « non » des Chiliens a été un grave échec pour un gouvernement qui s’était « abrité » dans la rédaction de la nouvelle Constitution et qui a fini par assumer l’échec comme le sien »
Kast et son Parti républicain, qui s’étaient opposés en 2020 à l’élaboration d’une nouvelle Constitution, ont remporté les élections au Conseil constitutionnel ce dimanche 7 mai, avec 35 % des voix (22 sur 50 sièges). Cela vous donnera le contrôle de l’organisme qui aura pour mandat d’élaborer un nouveau texte constitutionnel après une première proposition rejetée par le public en 2022.
La première proposition constitutionnelle largement rejetée a été élaborée par une équipe hétéroclite d’acteurs élus par le peuple, dont beaucoup sont indépendants. L’abus d’histrionique dans le processus, le manque de spécification technique de certains détails, l’écho excessif reçu par les questions les plus particulières et, en général, la fragmentation d’un texte qui ne représentait pas la majorité ont été quelques-unes des causes de son rejet. . .
Le « non » des Chiliens a été un grave échec pour un gouvernement qui s’était réfugié dans l’élaboration de la nouvelle Constitution et qui a fini par assumer l’échec comme le sien. Pendant ce temps, la droite a bien joué ses options. Il a capitalisé sur les insatisfaits d’un gouvernement aux nombreux fronts de tension ouverts et s’est présenté comme la force politique « extérieure » inévitablement nécessaire compte tenu de la légèreté et du manque de rigueur des antipolitiques et apolitiques les plus proches de la gauche.
La démocratie a parlé au Chili et il ne fait aucun doute que lorsqu’elle parle, elle le fait avec légitimité. Soit pour élire un jeune président issu du mouvement étudiant, soit pour donner le pouvoir du changement aux plus proches de l’ordre ancien.
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Cependant, cela apporte une nouvelle source d’incertitude sur la table. L’alliance entre le Parti républicain et la droite traditionnelle a désormais le pouvoir d’écrire un texte encore plus conservateur qu’auparavant. La grande question est de savoir s’ils le feront en s’ancrant dans leur vision d’un ordre qui, bien que souhaité, n’existe plus, ou s’ils sauront lire les changements exigés par une société encore très en colère.
Peut-être que la seule chose qui unit aujourd’hui les citoyens chiliens séparés par d’énormes fractures sociales, de classe, idéologiques et générationnelles, c’est la colère.
Bien que le processus constitutionnel soit particulier au Chili, ce qui s’est passé ne restera pas à ses frontières et aura un impact régional. La soi-disant «marée rose» devra prendre note de la faible tolérance à l’échec de leurs constituants. Pendant ce temps, la droite, en particulier les plus extrêmes et les plus populistes, se frotte déjà les mains à la possibilité d’être les prochains vainqueurs des urnes punitives.
*** Erika Rodríguez Pinzón est professeur à l’Université Complutense, chercheuse à l’ICEI et conseillère spéciale du Haut Représentant de l’Union européenne.
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