Il y aura une réforme du financement régional. Mais ce n’est pas ce à quoi s’attendaient la plupart des partis politiques et des communautés autonomes. L’ERC et le PSC ont conclu un accord préliminaire pour que les Républicains soutiennent l’investiture de Salvador Illa comme président de la Generalitat. Pour ce faire, selon les Républicains, le gouvernement central dirigé par Pedro Sánchez leur a donné « la clé de la boîte » et tous les ingrédients de sa prétendue « souveraineté fiscale ».
Comme l’a indiqué ce lundi Raquel Sans, porte-parole d’ERC, l’accord trouvé avec les socialistes permettra La Generalitat gère, collecte et contrôle tous les impôts perçus à l’intérieur des frontières catalanes.. 100% d’entre eux. Le but? Que la Catalogne quitte le régime commun et dispose de son propre accord économique, similaire à celui qu’ont aujourd’hui le Pays basque et la Navarre.
Avec quels délais ? Pour l’heure, ce détail n’a pas été révélé par les Républicains. Ils confirment seulement que ce sera progressif. L’une des premières étapes aura lieu en 2026, lorsque la Generalitat, à travers la future agence fiscale catalane, gérera la déclaration de revenus des Catalans correspondant à 2025.
La porte-parole de l’ERC, Raquel Sans, lors d’une conférence de presse. Lorena Sopena / Europa Press
En attendant que soit créée la « souveraineté fiscale » susmentionnée, le porte-parole républicain a expliqué que la Catalogne « payera l’État pour les services qu’il fournit à la Catalogne » et, en plus, « une redevance de solidarité » qui sera « transparent et clair ». Bien sûr, a-t-il souligné, jusqu’à ce qu’ils obtiennent leur « indépendance » par rapport à l’État espagnol lui-même.
Bien qu’au moment de cette nouvelle, les socialistes catalans n’aient fait aucune réflexion sur le pré-accord, la Moncloa l’a fait. Comme l’a appris EL ESPAÑOL-Invertia, on considère que le pacte « C’est un succès politique de première ampleur » et qu' »il est essentiel d’ouvrir un nouveau temps avec Illa ».
Même les sources de Ministère des finances Ils défendent l’accord entre l’ERC, qui doit encore être voté et avalisé par ses militants ce vendredi, et le PSC, tout en admettant ne pas y avoir eu accès dans le détail.
Ce résultat paradoxal sachant que María Jesús Montero, ministre des Finances, a toujours refusé de donner un concert pour la Catalogne. Ou du moins, c’était comme ça il y a deux semaines.
María Jesús Montero, Teresa Ribera, Pedro Sánchez et Salvador Illa, lors d’un événement du PSC à Barcelone. Alberto Paredes / Europa Press
Dans tous les cas, les démarches vers la souveraineté fiscale de la Catalogne nécessitent de profonds changements juridiques. La réforme de la Loi Organique de Financement Autonome (LOFCA) sera nécessairequelque chose qui nécessitera une majorité absolue du Congrès, pas une simple.
Ces changements sont essentiels pour l’ERC. L’objectif est que le nouveau système, avec la Catalogne en dehors du régime commun, soit maintenu « même si le gouvernement espagnol change », a déclaré Sans. Le porte-parole républicain a indiqué que ces actions ont un but : « Pour préparer notre objectif, qui est l’indépendance, nous devons être plus forts ».
Si la Generalitat gérait 100% des impôts, gérerait plus de 50 milliards d’euros chaque année, ce qui représente 19,7% de la collecte fiscale espagnole.
L’impact du concert catalan, qui aurait son propre quota (à la manière du Pays Basque et de Navarre), serait immédiatement perceptible dans les financements régionaux et la solidarité interterritoriale.
Selon les calculs d’Ángel de la Fuente, directeur de la Fondation d’études économiques appliquées, Doter la Catalogne de son propre concert retrancherait d’un seul coup 2,168 millions d’euros au système de financement régional. Et cela au minimum, en tenant compte du fait que ces informations correspondent au Système des Comptes Publics Territorialisés du Ministère des Finances de 2021.
Le système de redistribution régionale gère environ 19,499 millions d’euros par an. 10,684 millions correspondent à l’Etat à travers les Budgets Généraux de l’Etat. Le reste, soit 8,815 millions, est apporté net par trois régions : Madrid (6,313 millions), la Catalogne (2,168 millions) et les Îles Baléares (334 millions).
La Catalogne laisserait donc un vide important dans le système autonome, prendre 9% du système. Et tout cela sans valoriser l’effet que cela peut avoir sur les recettes de l’État.
D’un autre côté, l’Association des inspecteurs du Trésor de l’État (IHE) a déjà averti qu’un quota catalan rendrait difficile la lutte contre la fraude fiscale. En outre, la création d’une agence fiscale en Catalogne entraînerait la perte de 5 000 employés de l’administration fiscale centrale.
Curieusement, pour l’instant, dans le préaccord entre ERC et PSC, une des initiatives qui ont servi à investir Pedro Sánchez il y a quelques mois et qui n’ont pas encore été réalisées n’a pas été mise en lumière.: l’annulation des 15 milliards d’euros de dette contractée par la Generalitat auprès de l’État.
Bien entendu, par rapport au concert économique, Or, cette mesure apparaît comme un jeu très mineur pour les indépendantistes..