Le débat n’est pas nouveau, puisque des entreprises comme Telefónica, Deutsche Telekom, Orange ou Vodafone dénoncent depuis un certain temps que ce sont elles qui investissent dans le déploiement et la maintenance des réseaux sur le Vieux Continent, mais ceux qui tirent le plus profit de ces infrastructures sont les « Big Tech ».
Cependant, cette question est devenue de plus en plus pertinente ces derniers temps, surtout après la Bruxelles a annoncé à la fin de l’année dernière son intention de mener une consultation publique sur le sujet. Ainsi, il y a déjà eu de nombreuses voix qui se sont manifestées depuis lors à la fois pour et contre cette possibilité.
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Alors que les opérateurs et leurs employeurs européens, ETNO, sont parvenus à faire passer leurs arguments auprès des instances européennes avec un relatif succès, les grandes entreprises technologiques et certaines organisations de la société civile ont alerté sur l’impact négatif que pourrait avoir cette mesure. Même les régulateurs européens du secteur sont entrés dans le débatmontrant ses doutes sur la capacité à contraindre les grandes entreprises technologiques à financer les réseaux.
Le secteur numérique en Espagne s’est également positionné ces derniers jours sur ce sujet. Cependant, les positions des principaux employeurs de l’industrie du pays, Ametic et DigitalES, ne pourraient pas être plus éloignées. Alors que le premier alerte sur l’impact que cela pourrait avoir pour les citoyens, les entreprises et Internet, le second appelle à une « juste contribution » de la « Big Tech ».
Thierry Breton
« Attends mon discours à Barcelone. Oui, je l’annoncerai bientôt. A Barcelone », a déclaré cette semaine Thierry Breton, commissaire européen chargé du Marché intérieur, lorsqu’on lui a demandé quand serait enfin lancée la consultation publique sur la régulation du secteur des télécommunications, qui était attendue pour début 2023.
Selon Reuters, ce processus de consultation devrait prendre environ douze semaines. Une fois terminé, la Commission européenne rendra public son projet de législation, qui devra être discuté par les pays membres et les députés avant qu’il ne devienne loi.
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À cet égard, le commissaire européen s’est montré convaincu que l’ensemble de ce processus pourra être achevé avant jusqu’à la fin de l’année 2023. « On aura le temps, oui », a ajouté Breton.
Des sources de l’industrie disent à Reuters que le fait que Breton ait choisi le plus grand événement mondial de l’industrie de la technologie mobile est un signal fort du soutien du commissaire aux opérateurs. En fait, ce sera la première fois que je participerai au MWC, un événement qui se tiendra du 27 février au 2 mars à Barcelone et qui devrait attirer plus de 80 000 personnes.
Thierry Breton, commissaire européen au marché intérieur. Commission européenne
Bien que la consultation aborde davantage d’aspects de la future régulation du secteur des télécommunications, le financement est celui qui retient le plus l’attention. En effet, Euractiv a eu accès au projet de questionnaire dans lequel elle demande tant aux opérateurs qu’aux « Big Tech » d’indiquer À partir de quel seuil une plateforme doit-elle être considérée comme un grand générateur de trafic ?.
Selon ce média, en ce moment ils semblent être sur la table deux alternatives possibles sur la manière dont la « Big Tech » peut contribuer au financement des réseaux. D’une part, une contribution directe des plateformes aux « télécos » est envisagée, ce qui pourrait impliquer certaines conditions telles que le lier à des investissements verts. L’autre alternative serait de créer une sorte de fonds ou de taux numérique au niveau européen ou national.
Ametic et DigitalES
Compte tenu du lancement imminent de cette consultation par la Commission européenne (CE), les deux principaux employeurs de l’industrie numérique en Espagne ont montré partisans d’un débat « ouvert » sur cette question. Cependant, ici s’arrêtent les points communs dans les messages lancés par Ametic et DigitalES.
Pedro Mier, président d’Ametic, demande « la prudence » aux autorités compétentes et appelle à l’ouverture d’une période de débat et de réflexion qui intègre tous les agents impliqués. Alors, alerte de l’impact que ce que les employeurs appellent la « taxe de réseau » peut avoir sur les citoyens, les entreprises et le fonctionnement d’Internet.
Concrètement, l’association rappelle que l’utilisateur paie déjà l’opérateur pour une connexion internet qui délivre le contenu demandé, elle considère donc que Réclamer également une compensation financière aux plateformes « reviendrait à taxer deux fois le même service ».
De plus, il précise que les grandes entreprises technologiques investissent « constamment et durablement » dans les infrastructures internet, comme les centres de données, les points d’interconnexion ou les câbles sous-marins. Elle prévient également que conditionner l’utilisation du réseau au paiement d’une redevance donnerait aux « téléphones » le pouvoir de discriminer entre différents contenus, « limitant le pouvoir de choix de l’utilisateur final ».
[Telefónica, Vodafone, Orange y DT reclaman que las grandes tecnológicas contribuyan a la inversión en redes en Europa]
Pour sa part, un porte-parole de DigitalES souligne que le débat doit porter sur la manière d’obtenir une contribution juste, « afin que les grandes plateformes numériques aident à gérer le trafic qu’elles génèrent et cela sollicite énormément la capacité des réseaux ».
L’association, à laquelle appartiennent les grands opérateurs de télécommunications du pays, assure que tous les efforts en ce sens contribueront à l’économie numérique de demain « repose sur des bases plus solides, équitables et compétitives« .
« A cet égard, il est positif que la Commission européenne finalise une consultation publique sur la question de la contribution équitable, comme première étape pour avancer dans cette voie et, en outre, pour le faire de manière coordonnée et cohérente au niveau européen », conclut-il.
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