Face à l’enthousiasme débordant de la délégation de Kiev, les représentants européens se sont efforcés de rafraîchir les esprits et montrer les énormes difficultés rencontrées sur le chemin. L’Ukraine, un pays qui se trouve à un moment critique de la guerre à grande échelle déclenchée par la Russie en février 2022, a officiellement entamé le négociations pour entrer dans l’Union européenne avec la tenue d’une première conférence d’adhésion à Luxembourg.
Le vice-Premier ministre ukrainien et responsable de l’intégration européenne, Olha Stefanishynaassure que son pays sera en mesure d’achever le processus avant 2030. « Il a déjà été convenu que l’Ukraine deviendra membre de l’UE et nous pourrons tout achever avant 2030. Nous espérons que l’Ukraine pourra y parvenir plus tôt », « , a-t-il déclaré au Luxembourg.
En revanche, le président du Conseil européen, Charles-Michel, a prévenu qu’il s’agissait du « début d’un long processus ». « Alors que nous célébrons aujourd’hui un pas en avant important, nous devons également reconnaître que le chemin à parcourir nécessitera des efforts soutenus, un dévouement et d’autres réformes substantielles », a souligné.
[La UE usa una artimaña legal para sortear el veto de Hungría a la ayuda militar a Ucrania]
Un dialogue qui prendra des années, voire des décennies, si l’on prend en compte le précédent des pays des Balkans. Dans le cas du Monténégro, le plus avancé, les négociations d’adhésion ont débuté le 29 juin 2012. Après 12 ans de dialogue, les 33 chapitres qui composent la négociation ont été ouverts, mais seulement 3 ont été provisoirement clôturés.
L’exemple le plus extrême est celui de la Turquie.qui a tenu sa première conférence d’adhésion en 2005 et n’entrera probablement jamais dans l’Union européenne.
Dans le cas de l’Ukraine (et celui de la Moldavie, qui a également entamé les négociations ce mardi), tous les délais ont été accélérés à cause de la guerre d’agression de Vladimir Poutine. « Lorsque nous avons signé le Demande d’adhésion à l’UE au cinquième jour de la guerre À grande échelle, beaucoup disaient que ce n’était qu’un rêve. Mais nous avons réalisé ce rêve. Nous y sommes parvenus, nous avons convaincu et dissipé tous les doutes », a célébré le président Volodymyr Zelenski.
Malgré les réserves initiales, les dirigeants européens ont approuvé le statut de candidat pour l’Ukraine en juin 2022. En décembre 2023, les chefs d’État et de gouvernement ont pris la décision politique d’entamer des négociations avec Kiev, grâce à l’accord hongrois. Viktor Orban -qui était contre- a quitté la pièce.
La vice-Première ministre ukrainienne, Olha Stefanishyna, et la ministre belge des Affaires étrangères, Hadja Lahbib, lors de la réunion ce mardi à Luxembourg Union européenne
Il a fallu encore six mois pour entamer les négociations, mais la Hongrie a maintenu sa menace de veto. Pour commencer, Le gouvernement Orbán a déjà clairement indiqué qu’il n’ouvrirait aucun chapitre de négociation lors de sa présidence du Conseil de l’UE, entre juillet et décembre 2024.
Soit encore six mois vierges pour l’Ukraine. « Ils sont encore très loin de remplir les critères d’adhésion », a-t-il déclaré ce mardi. Janos Boka, ministre des Affaires européennes de Hongrie. Budapest maintient également son blocus sur un programme d’aide militaire à l’Ukraine d’une valeur de 6,6 milliards d’euros, même si les autres partenaires commencent à chercher des astuces juridiques pour contourner le veto d’Orbán.
« L’Ukraine et la Moldavie savent que leur chemin sera rigoureux et exigeant. Les négociations d’adhésion sont conçues pour préparer les candidats aux responsabilités de l’adhésion. C’est pourquoi il n’y a pas de raccourcis. » le président de la Commission a déclaré, Ursula von der Leyen.
« Ce 25 juin restera dans l’histoire de l’UE. Cela envoie également un message à Vladimir Poutine, qui a tenté d’affaiblir l’Ukraine et de confisquer son avenir. Mais les Ukrainiens ont décidé de se rapprocher de l’Union européenne », a déclaré la ministre belge des Affaires étrangères Hadja Lahbib, dont le pays assure la présidence tournante de l’UE. La Belgique a appuyé sur l’accélérateur pour approuver le cadre de négociation avec l’Ukraine et organiser cette première conférence d’adhésion. avant le début de la présidence hongroise.
L’Ukraine a désormais un long chemin à parcourir sur lequel elle devra continuer à mettre en œuvre les réformes exigées par l’UE dans des domaines tels que l’État de droit et les droits fondamentaux, le renforcement des institutions démocratiques et la réforme de l’administration publique et des critères économiques.
« Une attention particulière doit être accordée à la réforme judiciaire, à la lutte contre la corruption ainsi qu’à la protection et au traitement non discriminatoire des personnes appartenant aux minorités nationales », a souligné le ministre belge.