Vivez à la limite. C’est comme ça Pedro Sánchez Il doit s’habituer à vivre tant que dure la législature. Il n’y aura pas de journée calme, et encore moins de vote parlementaire qui vous permettra de vous détendre et d’y réfléchir à l’avance.
Ya está ante el primer escollo grave, porque se aproxima un pleno en el Congreso este miércoles en el que el Gobierno no tiene ni mucho menos asegurada la convalidación de tres macrodecretos: uno sobre medidas para mejorar la Justicia, otro sobre conciliación laboral y otro sobre l’appel « bouclier social« .
Pour le moment, le PSOE a le non de Junts – « non géant », a déclaré hier Jordi Turull -, la réticence de Podemos envers l’un d’eux et le refus du PP de soutenir le gouvernement et de valider ses décrets.
Les trois décrets ont été approuvés en Conseil des ministres, ils sont en vigueur depuis ce jour, mais ils doivent être validés en séance plénière du Congrès avec plus de voix pour que contre.
[Junts confirma que votará contra el decreto ómnibus del Gobierno y pone en riesgo su aprobación]
Quelque chose d’aussi transcendant et élémentaire pour mesurer la stabilité d’un gouvernement que jusqu’à présent, en 45 ans de démocratie constitutionnelle, seuls deux ont décliné en raison du manque de soutien dans la validation.
Dans ce cas, le gouvernement ne peut pas se permettre défaite parlementaire avec sa première initiative législative dans laquelle, en outre, sont incluses des mesures qui définissent ce que le PSOE entend être au centre du corps législatif. Le simple fait d’arriver au vote dans une telle incertitude donne déjà une image de la fragilité notable du Gouvernement.
La Moncloa a la possibilité d’implorer le vote du PP, en faisant appel à sa responsabilité. En effet, une campagne débutera ce lundi pour garantir que les décrets signifient respecter les engagements avec l’Europe et faciliter l’arrivée des fonds, en plus d’affecter les mesures sociales telles que les subventions aux transports.
L’argument sera de montrer que le PP « ne peut pas continuer à dire non à tout pour affaiblir le gouvernement » et, en cas d’échec de la validation, de blâmer le PP pour la perte de fonds et la fin de l’aide. les décrets contiennent.
Pour le moment, des sources du PP assurent qu’elles voteront contre la validation des trois décrets parce qu’elles ne sont pas d’accord avec leur contenu, parce qu’elles n’ont pas eu de négociation préalable sur les textes et parce qu’elles estiment que c’est à la Moncloa de chercher le soutien de ses partenaires parlementaires. Cela n’a aucun sens, comme ils l’expliquent, que Sánchez se vante d’avoir une majorité et un mur contre la droite et de s’adresser à l’opposition dès le premier vote pour demander de l’aide.
[Patxi López cree que Junts aprobará los decretos mientras Turull anuncia un « no gigante »]
Le PP assure que personne du gouvernement n’a négocié avec eux, même après l’entretien entre Pedro Sánchez et Alberto Núñez Feijóo, et demande de soutenir la validation « de dégonfler le taux de l’impôt sur le revenu des personnes ayant des revenus inférieurs à 40 000 euros », réduire la TVA sur la viande, le poisson et les conserves et reconsidérer l’augmentation de la TVA sur l’électricité et le gaz, en particulier pour les revenus les plus faibles.
En tout cas, des sources gouvernementales assurent qu’elles envisagent de maintenir la négociation avec les groupes parlementaires du bloc d’investiture jusqu’au moment où aura lieu le vote en plénière.
Surtout avec Junts, qui a déjà publiquement assuré qu’il voterait contre les décrets, surtout parce qu’il rejette un point spécifique qui modifie le code de procédure pénale pour établir le caractère suspensif des questions préjudiciables portées devant la Cour de justice de l’Union européenne.
Selon le parti Carles Puigdemont Cela signifie de facto désactiver la loi d’amnistie, en retardant de plus d’un an son application effective. Et pour le gouvernement, cela ne signifie rien, car cela était déjà établi par la jurisprudence et, en outre, cela figurait déjà dans un projet de loi qui a été traité lors de la dernière législature, mais qui est tombé à cause de la convocation électorale. C’est d’ailleurs l’une des conditions pour que l’Espagne reçoive 10 milliards de fonds européens.
Hier encore, le secrétaire général de Junts, Jordi Turull, Il a expliqué sur Elnacional.cat que son rejet est lié à la réforme susmentionnée du ministère public qui affecte l’application de l’amnistie et à la prétendue invasion des pouvoirs régionaux.
La Moncloa s’est mobilisée ces dernières semaines pour rassurer Junts. Même le numéro trois socialiste, Santos Cerdan rencontré jeudi à Barcelone avec Jordi Turull, secrétaire général de Junts, pour demander le soutien aux décrets avec très peu de succès.
Junts a déjà forcé le PSOE à élaborer rapidement la réforme du règlement du Congrès sur l’utilisation des langues co-officielles et a forcé Sánchez à modifier sa réponse lors du débat d’investiture afin de ne pas utiliser de mots comme « dialogue » et de le remplacer par « négociation » .
Le Ministre de la Présidence et de la Justice lui-même, Félix Bolaños, Il s’est engagé publiquement et à plusieurs reprises à traiter ces réglementations comme des projets de loi lors de sa comparution devant la Commission de justice du Congrès.
[Turull: « Junts no tiene que votar los decretos del PSOE porque sí; nuestro voto al ómnibus es un no gigante »]
« Nous allons procéder au traitement parlementaire du décret-loi royal afin que vous puissiez apporter des améliorations. Il s’agit d’un décret-loi royal qui devrait bénéficier d’un très large consensus à la Chambre », a déclaré Bolaños le 21 décembre au Congrès.
Moncloa espère que Junts cherchera seulement à tendre la corde pour faire avancer les négociations, par exemple, pour clôturer une date précise et fermée pour la rencontre et la photo entre Sánchez et Puigdemont.
Moncloa comprend que la position de Junts est liée à sa rivalité avec l’ERC, de la même manière que PNV et Bildu sont en concurrence et que maintenant Sumar et Podemos se disputent le même espace politique. Autrement dit, c’est la conséquence spécifique d’avoir des supports en double avec des intérêts différents.
Il faut ajouter à cela que deux partis, le PNV et Junts, ne sont pas des partis de gauche.
Par conséquent, lorsque le décret a été approuvé, il y avait déjà une sorte de impulsion pour l’approuver en Conseil des ministres: Le PSOE était d’accord avec le PNV et cet accord ne correspondait pas aux intérêts de Sumar concernant la taxe sur les entreprises énergétiques.
Le PNV, par ailleurs, s’est toujours opposé à ce qu’on appelle « « décrets omnibus » dans lequel le gouvernement inclut tellement de questions qu’il est impossible de les négocier dans leur ensemble ou de voter contre elles. Lors de la dernière législature, ce gouvernement a inclus dans des décrets des questions telles que l’augmentation des retraites ou autres, qui rendaient impossible de voter contre.
Dans ce cas, le Gouvernement a inclus dans l’une d’elles l’extension de mesures comme la subvention au transport, qui diminuerait si le décret n’était pas validé.
Cela a amené le PNV à inclure ce point dans le pacte d’investiture signé avec le PSOE : « Engagement à utiliser la formule du décret-loi uniquement en cas de nécessité exceptionnelle et urgente. Dans tous les cas, avant son approbation, son contenu doit être connu et, le cas échéant, convenu avec EAJ-PNV ».
La Cour Constitutionnelle a rejeté à plusieurs reprises le recours excessif aux décrets et le fait qu’ils servent d’encadré pour mettre toutes sortes de questions.
Le gouvernement affirme qu’il y a urgence et nécessité, car son approbation est nécessaire pour remplir les engagements avec l’Europe et pour que l’Espagne reçoive 10 milliards de fonds européens. Aussi pour que les mesures sociales expirées au 1er janvier puissent être prolongées.
La difficulté de validation s’accroît car Podemos dit hésiter à ce que ses cinq députés votent en faveur d’un des décrets, sachant que cela signifie une réduction de la pension pour les plus de 52 ans. Le parti d’Ione Belarra soutiendra sans problème les deux autres, car ce sont des textes qui se basent sur des mesures proposées ou convenues par Unidas Podemos lors de la législature précédente, mais ils sont en désaccord sur ce point. À son tour, la vice-présidence de Yolanda Díaz nie que ce soit le cas et explique que le parti violet cherche désespérément un dialogue direct avec la Moncloa.
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