Dans le processus de négociation des amendements à la loi d’amnistie, Junts per Catalunya estime que Le PSOE tente de « tromper » le mouvement indépendantiste, « réduire le périmètre de l’amnistie » et « empêcher qu’elle soit complète et ne rencontre pas d’obstacles judiciaires à son efficacité ». Le match de Carles Puigdemont a vu ses 12 amendements à la norme rejetés.
Selon des sources du parti indépendantiste catalan de droite, les propos du ministre ne peuvent être attribués qu’à cet effort visant à « le restreindre au minimum possible ». Félix Bolanos lorsqu’il a dit, mercredi dernier, que « les délits graves doivent être exemptés de l’amnistie »et que les socialistes ne négocieront que sur leurs propres amendements.
Junts souhaite qu’une amnistie soit accordée pour toute action qu’un juge a considérée comme constituant du terrorisme ou qui pourrait faire l’objet d’une enquête. Il déploiera tous ses efforts pour cela et pour un autre changement qu’il souhaite dans la loi : que des amnisties soient également accordées. crimes de trahison, contre la paix et contre l’indépendance de l’Etat pour immobiliser ainsi tous les juges en charge des affaires liées au processus.
La présentation du projet de loi d’amnistie à la Commission Justice du Congrès a voté, ce jeudi, quels amendements sont inclus dans le texte et lesquels ne le sont pas. Pas de surprises, Seuls les neuf présentés par le PSOE ont été acceptés, d’accord avec Sumar, ERC, Bildu et BNG. Les 12 de Junts et seulement quatre d’Esquerra ont été rejetés.
« Mais ils sont toujours en vie », affirme un porte-parole du parti de l’ancien président réfugié à Waterloo. Ils se retrouveront mardi 23 en commission et le 30 janvier en séance plénière du Congrès qui prévoit d’approuver la loi avant de la soumettre au Sénat. D’ici là, Junts insistera sur la « continuation des négociations », avec l’expérience angoissante des trois décrets pour rappeler au PSOE leur pouvoir de contrôler le gouvernement.
[Puigdemont acusa al PSOE de ocultarle el párrafo del decreto que « puede parar 2 años la ley de amnistía »]
Sánchez a besoin approuver les budgets généraux de l’État (PGE) de 2024 « pour avoir une législature », affirme une source autorisée de Junts. « Et cela se produira avant que le processus parlementaire de la loi d’amnistie ne soit terminé », prévient-il.
Pour le moment, le PSOE se sait faible et dépendant au Congrès. Pour cette raison, même si ses ministres ont assuré que le terrorisme « est une ligne rouge »les sources officielles du parti ne nient pas leur volonté de négocier ces amendements « en direct » avec les côtés de Puigdemont.
Interrogé expressément sur deux des propositions de Junts, un porte-parole de Ferraz répond de manière générique : « Nous sommes attachés aux amendements que nous avons présentés avec les groupes et qui ont été approuvés.
La Suisse (et la Russie) sont essentielles
Il y a deux points de la loi d’amnistie qui vont directement à l’encontre du droit européen et inquiètent le PSOE, Esquerra et Junts : les actes de terrorisme et ceux de détournement de fonds publics. « Aucun d’entre eux n’est assuré de passer le filtre de la Commission européenne », reconnaît un haut responsable d’un de ces partis. Surtout, après les « vives inquiétudes » exprimées par Didier Reynderscommissaire européen à la Justice.
Ce même jeudi, un autre fait est venu étayer les raisons de Puigdemont. Sa conviction que « la direction judiciaire de l’Etat pratique le lawfare » contre le mouvement indépendantiste en général et contre lui en particulier.
L’instructeur de l’affaire Tsunami, le juge Manuel García-Castellón, a signé deux nouvelles voitures. Dans l’un, il a communiqué au parquet les éléments de preuve « concordants » qui soutiennent l’accusation de Puigdemont de terrorisme et Marta Rovirasecrétaire générale d’Esquerra, en cavale en Suisse depuis mars 2018. Et elle a fondé son rejet de la position du procureur sur l’enquête sur Puigdemont et le transfert de l’affaire devant la Cour suprême sur l’arrestation de l’ancien président et la « gravité » de ces crimes.
Dans la deuxième commande, García-Castellón a réaffirmé son effort pour localiser le numéro deux d’ERC dans son refuge en Suisse. Rovira est aussi celui qui « a le pouvoir » dans son parti dans tout ce qui concerne l’amnistie. En fait, elle a été la négociatrice des Républicains auprès du gouvernement de Pedro Sánchez pour l’investiture, le projet de loi et, maintenant, ses amendements.
La Suisse est la clé de tout : Rovira est hébergée à Genève ; il y a le siège de Henri Dunant, le vérificateur de Junts dans ses pactes avec le PSOE ; Dans ce pays, la réunion de l’ERC avec le PSOE aura lieu avec la vérification de la Fondation Berghof ; et des contacts du mouvement indépendantiste avec le gouvernement de la Confédération suisse, un hypothétique accusation judiciaire de trahison. Empêcher que cela se produise est devenu « l’amendement le plus important » pour Junts dans le traitement de la loi d’amnistie.
Et le fait est que dans le résumé de l’affaire du Tsunami, sur lequel enquête le Tribunal National García-Castellón, il y a un rapport de 202 pages de la Garde Civile dans lequel sont expliquées les implications suisses du processus. Il contient des dizaines de discussions entre Josep Lluis Alay (Juntes), Marta Rovira (ERC), Anna-Gabriel (TASSE) et Roland Salvisbergmembre du Gouvernement suisse… et collaborateur de la Fondation Henri Dunant.
[Henri Dunant ya asesoraba a Junts y ERC en 2020 cuando Sánchez convocó la primera mesa en Moncloa]
A ces dates-là, entre fin 2018 et début 2019, Rovira et Gabriel étaient en fuite en Suisse. Alay était officiellement responsable des relations internationales de la Députation Forale de Barcelone et Il a utilisé sa position pour internationaliser le processus séparatiste. Et Salvisberg était un délégué des politiques de paix du Ministère des Affaires étrangères de la Confédération suisse.
Les crimes de trahison, contre la paix ou l’indépendance de l’État du Code pénal pourraient être appliqués à ces personnes. s’il s’avère que le gouvernement suisse a collaboré avec euxgrâce à ce poste de direction, puisqu’Alay et Rovira sont désignés par le juge et la Garde civile comme faisant partie de la direction du Tsunami.
Le groupe de ce chat a utilisé l’application Messagerie instantanée suisse de haute sécurité Threemaet fut baptisé du nom de G4, composé de quatre membres. Alay a toujours été l’un des bras droits de Puigdemont… et a également fait l’objet d’une enquête pour les liens avec la Russie dans le processus de l’affaire Volhov, qui fait l’objet d’une enquête au Tribunal d’Instruction numéro 1 de Barcelone.
La « trahison » de l’État
La « tromperie » de Bolaños est ce que Junts utilise comme argument pour justifier ses propres amendements à la loi d’amnistie. Même si si l’on insiste sur les questions, la véritable raison de tous les changements que le parti propose à la norme apparaît : « Nous avons toujours dit que nous voulions que le texte envisage tous les cas et que ce soit « application immédiate ».
C’est-à-dire trois choses : premièrement, que l’accusation de terrorisme contre Puigdemont (et Rovira) dans l’affaire du Tsunami ne peut pas être utilisée pour un question préliminaire du juge près la Cour de Justice de l’UE (CJUE) ; deuxièmement, que tel ou tel appel devant la CJUE n’empêche pas la suppression des restrictions imposé à son leader de retourner en Espagne (« en Catalogne », selon les sources) ; et troisièmement, que García-Castellón lui-même n’a pas « d’autres moyens » d’empêcher l’amnistie.
[El instructor de ‘Tsunami’ presentará una cuestión prejudicial al TJUE cuando la amnistía entre en vigor]
Ces autres itinéraires constituent, selon les craintes de Junts, un crime de trahison. Un porte-parole de Junts l’exprime clairement : « Chaque fois que ce juge parle, il nous montre le chemin… et nous avons apporté un nouvel amendement. » La plaisanterie a à voir avec deux choses. La première d’entre elles, cette semaine de la marmotte dans Santos Cerdan à Bruxelles, négocier à distance avec Puigdemont de nouveaux paragraphes du projet de loi.
« C’est là qu’apparaît la mention du terrorisme.« Nous avions laissé la loi d’une manière différente, après nous être mis d’accord avec le PSOE, et quand nous avons vu ce paragraphe, nous avons décidé de ne pas la signer ». … et cela a laissé au PSOE le seul père du texte.
L’article 2 est celui qui fait référence à matières exclues de l’amnistie. Et l’actuel paragraphe c) précise que « ne seront pas amnistiés les actes qualifiés de délits de terrorisme punissables au chapitre VII du titre XXII du livre II du Code pénal, pour autant qu’une condamnation définitive ait été prononcée et qu’ils aient consisté en la commission de l’un des comportements décrits à l’article 3 de la directive (UE) 2017/541 du Parlement européen et du Conseil du 15 mars 2017″.
Dans son amendement numéro 1Junts élimine complètement cette section.
De même, il supprime également l’alinéa d), qui exclut de l’oubli pénal « les délits de trahison et contre la paix ou l’indépendance de l’État et liés à la défense nationale du titre XXIII du livre II du Code pénal ».
Il est vrai qu’ERC propose également de supprimer la section sur le terrorisme, dans son amendement numéro 36.
Mais, comme l’a appris ce journal, Esquerra fait simplement un mouvement tactique. Dans ses négociations avec le PSOE, Rovira n’a jamais accepté aucune référence aux crimes terroristes dans la loi, de peur que l’UE ne l’annule pour cette raison. Comme on l’a dit, c’est précisément la raison pour laquelle ils ont refusé de s’approprier le projet de loi.
Donc ERC veut simplement obliger les socialistes à négocier à partir de zéro.
Et il est également vrai que les Républicains proposent également une autre modification dans le même article 2 : la suppression de huit mots dans le paragraphe b) pour « indiquer clairement que la norme est conforme au droit international » et n’établit pas « une échelle de gravité des crimes de torture ».
Mais ils le font dans un amendement distinct, contrairement à Junts. Cette stratégie différente rend toute transaction difficile entre les deux partis indépendantisteset il répond à l’objectif premier du parti de Puigdemont en se retirant des amendements convenus par tous avec le PSOE : « Négocier plus fort ».
Le PGE comme levier
Et c’est là que le vote du budget entre en jeu comme levier pour forcer le PSOE à accepter ses amendements. « Nous nous n’avons pas d’accord législatif« Nous avons seulement donné les votes pour qu’il y ait une investiture et pour négocier à chaque étape », rappelle une source officielle de Junts.
La force des sept voix de Puigdemont s’est déjà manifestée à peine deux mois après son investiture. Le 10 janvier, la droite indépendantiste était sur le point d’infliger une énorme défaite au PSOE, lors du premier vote de la législature, en faisant tomber ses premiers décrets.
Aurait été « le premier d’une longue série à venir »porte-parole de son parti rival pour l’hégémonie indépendante en Catalogne, Esquerra, commente ce journal.
Mais les huit transferts du PSOE ont fait un miracle et ce mercredi, Jordi Turull a exhorté Cerdán à éviter d’autres épisodes comme celui-ci : Junts veut toute question qui nécessitera leurs sept votes au Congrès passe par Waterloo avant son approbation par le gouvernement, à temps pour être examiné et négocié.
Et la prochaine chose importante que l’Exécutif envisage de faire adopter par le Parlement est le PGE. Junts ne risquera pas l’amnistie en menaçant de voter non à la loi qui demande le retour de Puigdemont. Mais cela jouera avec le besoin du PSOE de disposer de budgets. Parce que « sans eux, il n’y a pas de législature » et Sánchez le sait déjà Junts « ne vote que sur les accords ».
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